Zakon o ratifikaciji Sporazuma med Vlado Republike Slovenije in Vlado Republike Italije o medsebojni ureditvi mednarodnega cestnega potniškega in tovornega prevoza

# Zakon o ratifikaciji Sporazuma med Vlado Republike Slovenije in Vlado Republike Italije o medsebojni ureditvi mednarodnega cestnega potniškega in tovornega prevoza Na podlagi prvega odstavka 107. in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam ## UKAZ o razglasitvi Zakona o ratifikaciji sporazuma med Vlado Republike Slovenije in Vlado Republike Italije o medsebojni ureditvi mednarodnega cestnega potniškega in tovornega prevoza Razglašam Zakon o ratifikaciji sporazuma med Vlado Republike Slovenije in Vlado Republike Italije o medsebojni ureditvi mednarodnega cestnega potniškega in tovornega prevoza, ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 7. julija 1993.

Ratificira se sporazum med Vlado Republike Slovenije in Vlado Republike Italije o medsebojni ureditvi mednarodnega cestnega potniškega in tovornega prevoza, podpisan v Ljubljani 29. marca 1993.

Sporazum se v izvirniku v slovenskem in italijanskem jeziku glasi:

Pogodbeni stranki imata pravico do, opravljanja prevoza potnikov in stvari tako v bilateralnem kot v tranzitnem prometu čez ozemlje druge pogodbene stranke z motornimi vozili, registriranimi v svoji državi, v skladu s pogoji, določenimi v tem sporazumu.

Ta sporazum velja za mednarodni prevoz potnikov, ki se izvaja med obema državama z vozili, namenjenimi prevozu več kot 9 oseb (avtobusi).

Redne linije po tem sporazumu so prevozi potnikov, ki se opravljajo z avtobusi po vnaprej določenem in objavljenem itinererju, voznih redih in tarifah; Pri tovrstnem prevozu ima prevoznik pravico sprejemati in odložiti potnike na začetni in končni postaji ter v krajih, ki so bili za to določeni. Vozila, ki se uporabljajo za tovrstne prevoze, morajo biti v normalnem voznem stanju. Zato, da se uresniči namen tovrstnega prevoza, mora prevoznik, če ima v vozilu prosta mesta, sprejeti kateregakoli potnika, ki želi vstopiti v krajih odhoda ali na postajah.

Redne linije med obema državama se ustanovijo na podlagi dogovora pristojnih organov pogodbenih strank, sprejetega na podlagi odločitev Mešane komisije iz 28. člena tega sporazuma.

Redna linija za prevoz potnikov se vzpostavi na podlagi posebnega dovoljenja. Z rednimi linijami se ne sme pokrivati potreb, ki so že zadovoljivo pokrite z železniškim prevozom ali pa z že obstoječim cestnim prevozom. Dovoljenje izdajo pristojni organi pogodbenih strank, vsak za del linije na ozemlju svoje države na osnovi reciprocitete, kolikor se ti organi ne dogovorijo drugače. Rok veljavnosti dovoljenja določa sporazumno Mešana komisija iz 28. člena tega sporazuma. Dovoljenje za opravljanje prevoza po določenem itinererju se izda na podlagi prošnje, ki jo prevoznik vloži pri pristojnem organu tiste pogodbene stranke, na ozemlju katere je njegov sedež. Prošnja mora vsebovati opis itinererja, letni vozni red in tarife, ki so določene na podlagi tistih, ki so sporazumno sprejete na zasedanju Mešane komisije in vse druge ustrezne podatke, ki jih morebiti zahtevajo pristojni organi pogodbenih strank. Prošnji mora biti priložena tudi skica predlagane linije z označenimi postajami in kilometri. Pristojni organ ene pogodbene stranke pošlje pristojnemu organu druge stranke prošnje, ki jih je sam odobril, skupaj s celotno zahtevano dokumentacijo. Za navedene prošnje, ki bodo ugodno rešene na seji Mešane komisije iz 28. člena tega sporazuma, bosta pogodbeni stranki izdali dovoljenja, ki omogočajo opravljanje prevoza na lastnem ozemlju. Med prevozom se mora v vozilih, namenjenih rednim linijam, nahajati original dovoljenja, ki ga je izdal pristojni organ ali ustrezna kopija dovoljenja.

Prevozniki ne smejo opravljati notranjega prevoza potnikov na ozemlju druge pogodbene stranke razen v primeru, če se pristojni organi dogovorijo drugače.

Redna tranzitna linija je po tem sporazumu prevoz potnikov iz odhodnega kraja na ozemlju ene od pogodbenih strank preko ozemlja druge stranke in do namembne postaje v tretji državi, ne da bi na ozemlju druge stranke vstopil ali izstopil en sam potnik. Redne tranzitne linije se opravljajo na podlagi dovoljenja, ki ga izda pristojni organ države, preko katere poteka tranzit in pri katerem je prevoznik vložil ustrezno prošnjo preko organa matične države.

Izvenlinijski prevoz je po tem sporazumu organiziran prevoz skupin potnikov, ki so vnaprej oblikovane za predviden čas bivanja, iz istega odhodnega kraja v isti kraj bivanja, počitnikovanja ali v turistično zanimiv kraj in za prevoz sleherne skupine nazaj v kraj odhoda, s še dodatno vožnjo ob koncu obdobja, predvidenega za bivanje. Potniki, ki so skupaj potovali do namembnega kraja, se morajo skupaj tudi vrniti, razen če se pristojni organi pogodbenih strank drugače dogovorijo. V izvenlinijski prevoz sodijo samo efektivne vožnje v eno in drugo smer, prva vožnja ob vrnitvi in zadnja vožnja ob odhodu pa se mora opraviti s praznim vozilom.

Za opravljanje izvenlinijskih prevozov iz 8. člena tega sporazuma med dvema krajema, od katerih se eden nahaja na ozemlju ene pogodbene stranke in drugi na ozemlju druge pogodbene stranke, je potrebno dobiti dovoljenje obeh pogodbenih strank. Dovoljenje se prevoznikom izda na podlagi prošnje, naslovljene na pristojni organ pogodbene stranke, kjer ima prevoznik sedež. Prošnja mora vsebovati namen prevoza, itinerer, število voženj, datume teh voženj, skupno število potnikov in število potnikov za vsako vožnjo posebej in vse druge podatke, ki jih bodo po skupnem dogovoru zahtevali pristojni organi pogodbenih strank. Zato, da pristojni organ druge pogodbene stranke izda ustrezno dovoljenje, mora pristojni organ pogodbene stranke, ki je prejel prošnje, poslati pristojnemu organu druge stranke prošnje, ki jih je sam odobril, skupaj s predpisano dokumentacijo. Pristojni organ druge stranke sporoči svoje odločitve v roku 30 dni po prejetju prošnje. Potem pristojni organ države, kjer ima prevoznik, ki je zaprosil za dovoljenje svoj sedež, izda dovoljenje.

Občasni prevoz je po tem sporazumu prevoz potnikov, ki se opravi v eni izmed naslednjih oblik: a) prevoz istih oseb, z istim vozilom po vsem itinererju, ki se mora začeti in končati na ozemlju države, kjer je vozilo registrirano; b) prevoz istih oseb iz istim vozilom, kadar se vožnja začne v morskem pristanišču ali pa na letališču države, kjer je vozilo registrirano in se konča v morskem pristanišču ali na letališču na ozemlju druge države in se mora vozilo vrniti: -prazno, – ali s potniki, ki so z ladjo ali letalom prispeli v pristanišče ali na letališče, kjer je vozilo pri prihodu odložilo prve potnike in ki nadaljujejo pot z ladjo ali z letalom tako, da se vkrcajo v nekem drugem pristanišču ali na letališču na ozemlju države, kjer je vozilo registrirano, – ali s potniki, ki so z ladjo ali letalom pripotovali v neko drugo pristanišče ali na letališče v isti državi, kjer se nahaja pristanišče ali letališče, kjer je vozilo pri prehodu odložilo prve potnike in ki nadaljujejo pot z ladjo ali letalom tako, da se vkrcajo v nekem drugem pristanišču ali na letališču na ozemlju države, kjer je vozilo registrirano; c) prevoz s praznim vozilom na ozemlju druge pogodbene stranke, zato, da se v državo, kjer je vozilo registrirano, prepelje skupine, oblikovane na podlagi predhodnega dogovora med prevoznikom in nekim naročnikom.

Prevozi iz alinej a) in b) prejšnjega 10. člena tega sporazuma se opravijo, četudi gre za tranzitni promet, brez kakršnega koli dovoljenja. V takšnih primerih mora imeti voznik vozila pri sebi poimenski seznam potnikov. Tudi v primeru, ko gre za nadomestitev avtobusa v okvari z drugim avtobusom, v skladu z določili Mešane komisije iz 28. člena tega sporazuma, ni potrebno posebno dovoljenje. V primeru, ki je predviden v alinei c) istega 10. člena tega sporazuma, mora pristojni organ države, kjer je sedež prevoznika, ki mora opraviti prevoz, zaprositi za dovoljenje drugo pogodbeno stranko. Pristojne oblasti si izmenjajo letni kontingent obrazcev dovoljenj, ki ga določi Komisija iz 28. člena tega sporazuma.

Za vse druge avtobusne prevoze, ki niso navedeni v predhodnih členih tega sporazuma, je potrebno vsakokrat, od primera do primera, predhodno dobiti dovoljenje, ki ga izda pristojni organ druge pogodbene stranke. Dovoljenje se prevozniku izda na podlagi prošnje, ki jo naslovi na pristojni organ države pogodbenice, kjer ima prevoznik svoj sedež. Prošnja mora vsebovati namembni kraj vožnje, itinerer, namen prevoza, opis vozila, ki bo uporabljeno za prevoz, in vse druge podatke, ki jih bodo po skupnem dogovoru zahtevali pristojni organi pogodbenih strank. Pristojni organ ene pogodbene stranke pošlje prošnje, ki jih je sam odobril, pristojnemu organu druge pogodbene stranke zato, da bi dobil njegovo dovoljenje, tem prošnjam pa priloži vso zahtevano dokumentacijo. Pristojni organ druge stranke sporoči svoje odločitve v roku 30 dni po prejemu prošnje. Potem pristojni organ države, kjer ima prevoznik, ki je zaprosil za dovoljenje, svoj sedež, izda dovoljenje.

Prevoznik, ki opravlja transport stvari in ima ustanovitveni sedež na ozemlju ene od pogodbenih strank, mora imeti za prevoz stvari med obema državama dovoljenje, ki ga izda pristojni organ druge države, razen v primerih, ki so določeni v 14. in 15. členu in v primeru, če se Mešana komisija iz 28. člena drugače odloči glede izjem iz izdaje dovoljenj v bilateralnem transportu.

Posebno dovoljenje iz prejšnjega člena ni potrebno za: 1) prevoze posmrtnih ostankov; 2) prevoze materiala, namenjenega razstavam; 3) prevoze pohištva in opreme pri selitvah; 4) priložnostne prevoze stvari na letališča ali z letališč v primeru preusmeritve letov; 5) prevoze prtljage s pomočjo prikolic, ki so dodane vozilom za prevoz potnikov in prevoze prtljage s kakršnokoli vrsto vozila, če je namenjeno na letališče ali pa od tam prihaja; 6) prevoze poštnih pošiljk; 7) prevoze poškodovanih vozil ali vozil, ki potrebujejo popravilo; 8) prevoze stvari z motornimi vozili, katerih skupna dovoljena masa, vključno s prikolico, ne presega 6 ton in katerih dovoljena nosilnost, vključno z nosilnostjo prikolice, ne presega 3,5 ton; 9) prevoze medicinskega materiala v primeru nujnega reševanja, še zlasti v primeru naravnih nesreč; 10) prevoze dragocenih stvari (na primer dragih kovin), ki se opravijo s posebnimi vozili, ki imajo policijsko spremstvo ali spremstvo drugih organov zaščite; 11) prevoze nadomestnih delov za pomorsko plovbo ali za zračni promet; 12) vožnjo praznega vozila za prevoz stvari, ki bo zamenjalo vozilo, ki je ostalo v nevoznem stanju v neki državi, kjer to vozilo ni registrirano, kot tudi za nadaljevanje prevoza z nadomestnim vozilom, kjer le-to uporablja dovoljenje, ki je bilo izdano vozilu, ki je ostalo v nevoznem stanju; 13) priložnostne prevoze potnikov ali materialov, ki so namenjeni izključno reklami ali informiranju; 14) prevoze materialov, potrebščin in živali, ki so namenjeni ali ki prihajajo z gledaliških, glasbenih, kinematografskih, športnih in cirkuških prireditev, sejmov ali proslav, ali pa so namenjeni radijskemu, filmskemu in televizijskemu snemanju; 15) prevoze čebel in ribjih mladic; 16) vozila, ki so namenjena nudenju pomoči vozilom v okvari.

Dovoljenje ni prenosljivo in prevozniku daje pravico do opravljanja prevozov z motornim vozilom ali kompleksom vozil (tovornjak z dvema priklopnikoma), za katere je bilo izdano, in sicer za obdobje, ki je navedeno v samem dovoljenju, v nobenem primeru pa ne dlje od enega leta. Pristojni organi pogodbenih strank se skupno dogovorijo o številu dovoljenj za mednarodni prevoz, ki jih bodo izdali vsako leto. Za prevoze v tranzitnem prometu preko ozemlja pogodbenih strank ni potrebno dovoljenje, razen v primeru, če se stranki dogovorita drugače.

Na ozemlje druge pogodbene stranke ni dovoljeno sprejemati tovorov blaga, ki bi se ga raztovorilo na njenem ozemlju. Prav tako je prepovedan prevoz, ki bi ga prevoznik s sedežem na ozemlju ene pogodbene stranke opravil med drugo pogodbeno državo in neko tretjo državo, razen v primeru, če dobi ustrezno posebno dovoljenje druge pogodbene države.

Pogoje tehnične in strokovne usposobljenosti prevoznikov, primernost vozil, vsebino prometnih dovoljenj za vozila, usposobljenost voznikov za vožnjo, zavarovalno pokritje in maksimalne zneske pri odškodninski odgovornosti do tretjih oseb in do potnikov, ki potujejo z vozilom, določijo pristojni državni organi obeh držav ob spoštovanju veljavnih državnih predpisov. Določila, navedena v zavarovalni polici, morajo biti v skladu z zakonskimi predpisi, ki veljajo v državi, v kateri se opravlja prevoz.

Način izdajanja voznih kart, izpolnjevanja zahtevanih dokumentov za prevoz potnikov in stvari, vodenja registrov in zbiranja statističnih podatkov, ki si jih bodo pristojni organi izmenjevali, skupno določijo pristojni organi pogodbenih strank.

Prevozniki in vozno osebje motornih vozil, s katerimi se opravlja prevoz po tem sporazumu, so dolžni spoštovati določila o cestnem prometu in o prevozu, ki veljajo na ozemlju druge pogodbene stranke, ko se ta vozila nahajajo na njenem ozemlju. Za kršitve določil iz prejšnjega odstavka odgovarjajo pred pristojnimi organi pogodbene stranke, na katere ozemlju je prišlo do kršitve.

Prevozniki obeh pogodbenih strank so dolžni spoštovati fiskalne in valutne predpise, ki so veljavni na ozemlju pogodbene stranke, kjer se opravlja prevoz. Mešana komisija iz 28. člena lahko predlaga olajšave fiskalne narave, ki jih dopušča zakonodaja obeh držav.

Vsaka od pogodbenih strank dovoljuje, da na njeno ozemlje vstopajo vozila, ki so registrirana na ozemlju druge pogodbene stranke. Ta vozila so začasno izvzeta iz plačila carinskih dajatev, brez prepovedi in omejitev, in sicer pod pogojem, da se ta vozila ponovno izvozijo. Pogodbeni stranki lahko zahtevata, da se za ta vozila opravijo carinske formalnosti, ki jih vsaka izmed njih določa za začasni uvoz na njeno ozemlje.

Voznik in drugi člani posadke motornega vozila lahko začasno uvozijo, ob oprostitvi plačila carine in uvoznih dajatev, razumno količino predmetov, potrebnih za njihove osebne potrebe, za normalne potrebe potovanja v sorazmerju s trajanjem njihovega bivanja na ozemlju druge pogodbene stranke, in sicer pod pogojem, da jih ne odstopijo drugim. Prav tako so ob spoštovanju carinskih določil, ki so v veljavi na ozemlju druge pogodbene stranke, oproščene carine in uvoznih dajatev zaloge hrane za potovanje in majhna količina tobaka, cigar in cigaret, ki so namenjeni njihovi osebni rabi. Te ugodnosti so usklajene s pogoji, ki jih določajo carinski organi in ki se nanašajo na začasni uvoz ob oprostitvi carine za predmete, namenjene osebni rabi potnikov.

Ob oprostitvi plačila carine in uvoznih dajatev, brez prepovedi in omejitev, je dovoljen uvoz goriva, ki se nahaja v normalnih rezervoarjih vozil, ki se jih začasno uvaža, pri čemer za normalni rezervoar šteje tisti, ki ga je konstruktor določil za tip vozila, ki se začasno uvaža.

Uvoz rezervnih delov, namenjenih popravilu vozila, ki je že bilo začasno uvoženo in ki opravlja enega od prevozov po tem sporazumu, je dovoljen ob začasni oprostitvi carine in uvoznih dajatev, brez omejitev in prepovedi in ob spoštovanju carinskih formalnosti, ki jih predvideva ureditev vsake od pogodbenih strank. Za dele, ki so bili zamenjani in niso bili ponovno izvoženi, se plača carino in uvozne dajatve, razen če se, v skladu z zakonskimi določili države, v katero so bili uvoženi, navedene dele brezplačno odstopi tej državi ali pa se jih pod carinskim nadzorom uniči na stroške zainteresiranih.

Fakturiranje in plačila za prevoze, opravljene na podlagi tega sporazuma, se opravijo v valuti, ki je prosto konvertibilna, po tržnem menjalnem tečaju, ki velja na dan plačila. Navedeni transferji se opravijo brez omejitev ali zamud po predhodni izpolnitvi davčnih obveznosti. Če bo med pogodbenima strankama sklenjen sporazum o plačilnem prometu, se bodo zgoraj navedena plačila izvajala v skladu z določili slednjega sporazuma.

V primeru kršitve določil tega sporazuma, do katerih pride na ozemlju druge pogodbene stranke, mora pristojni organ pogodbene stranke, kjer je vozilo registrirano – na zahtevo pristojnega organa druge pogodbene stranke -uporabiti eno od naslednjih kazni: a) opozorilo; b) svarilo z opozorilom, da bo v primeru ponovne kršitve uporabljen eden od ukrepov, določenih v naslednjih alineah c) ali d); c) začasni suspenz dovoljenja za opravljanje prevoza stvari v državo, kjer je prišlo do kršitve; d) eno od sankcij, ki jih predvidevajo veljavna določila v državi prevoznika, če gre za prevoz potnikov.

Vsa vprašanja, ki se nanašajo na izvajanje tega sporazuma, bodo sporazumno reševali pristojni organi pogodbenih strank.

Ustanovi se Mešana komisija, ki jo sestavljajo predstavniki pristojnih organov pogodbenih strank in ima naslednje naloge: a) daje mnenja glede rednih linij za prevoze potnikov in če je potrebno, se dogovori o takšnih načinih opravljanja teh prevozov, za katere obe strani menita, da so koristni; b) določa število dovoljenj za prevoz potnikov iz 5., 9. in 11. člena; c) po skupnem dogovoru določa kontingente dovoljenj za prevoz stvari iz 13. člena ali pa izvzetja iz izdaje dovoljenj v bilateralnem transportu; d) opredeli obrazce dovoljenj iz 5., 9., 11. ali 13. člena in določi pogoje in načine njihovega izdajanja; e) rešuje probleme in vprašanja, ki bi se lahko pojavila z izvajanjem tega sporazuma; f) sprejema ukrepe, za katere meni, da so ustrezni za olajšanje in pospeševanje razvoja cestnega prevoza med obema državama; g) prouči možnosti, da se dajo olajšave fiskalne narave, ki temeljijo na načelu recipročnosti in ki so dovoljene v okviru veljavnih zakonskih predpisov v obeh državah. Pristojni organi pogodbenih strank določijo predstavnike, ki se sestanejo v Mešani komisiji, izmenično na ozemlju obeh držav in na zahtevo ene od pogodbenih strank. Odločitev Mešane komisije morajo potrditi pristojni organi obeh držav.

Ta sporazum morata obe državi podpisnici ratificirati in v veljavo stopi z dnem, ko si izmenjata obvestili o ratifikaciji. Sporazum velja leto dni od dneva, ko stopi v veljavo, in se avtomatično podaljšuje iz leta v leto, kolikor ga ena od pogodbenih strank ne odpove najmanj 3 mesece pred iztekom njegove veljavnosti. Sestavljeno v Ljubljani, dne 29. marca 1993, v štirih izvodih, dva v slovenskem in dva v italijanskem jeziku, pri čemer so besedila enako avtentična. Za Vlado Republike Slovenije Igor Umek l. r. Za Vlado Republike Slovenije Italije Giancarlo Tesini l. r.

Za izvajanje sporazuma skrbi Ministrstvo za promet in zveze.

Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije – Mednarodne pogodbe.