Akt o javno-zasebnem partnerstvu za izgradnjo komunalne opreme na območju opremljanja »večnamenski objekt z olimpijskim bazenom« (AKT_)

# Akt o javno-zasebnem partnerstvu za izgradnjo komunalne opreme na območju opremljanja »večnamenski objekt z olimpijskim bazenom« (AKT_) Na podlagi 180. člena Statuta Mestne občine Koper (Uradne objave, št. 40/2000, 30/2001 in 29/2003 ter Uradni list RS, št. 90/05, 67/06 in 39/08) ## R A Z G L A Š A M A K T o javno-zasebnem partnerstvu za izgradnjo komunalne opreme na območju opremljanja »večnamenski objekt z olimpijskim bazenom«

Ta akt vsebuje odločitev o ugotovitvi javnega interesa za sklenitev javno-zasebnega partnerstva in izvedbo projekta izgradnje komunalne opreme na območju opremljanja »večnamenski objekt z olimpijskim bazenom« (v nadaljevanju: projekt) v eni izmed oblik javno-zasebnega partnerstva, določenih z zakonom, ki ureja javno-zasebno partnerstvo. Poleg tega ta akt določa predmet, pravice in obveznosti javnega in zasebnega partnerja, postopek izbire zasebnega partnerja in način financiranja izvedbe projekta. Javni partner je Mestna občina Koper. Zasebni partner je ena ali več pravnih ali fizičnih oseb, izbranih po predvidenem postopku kot izvajalec projekta v javno-zasebnem partnerstvu.

Mestna občina Koper skladno z določili prve, tretje, enajste in trinajste alineje drugega odstavka 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12 – ZUJF) v povezavi z Načrtom razvojnih programov Mestne občine Koper za obdobje 2013–2016 s tem aktom sprejema odločitev, da obstaja javni interes za izgradnjo projekta. Najučinkovitejši in najgospodarnejši način za zadovoljitev javnega interesa je sklenitev javno-zasebnega partnerstva.

Predmet javno-zasebnega partnerstva je komunalna ureditev območja opremljanja »večnamenski objekt z olimpijskim bazenom«. Komunalna ureditev obsega: – izgradnjo prometne infrastrukture, – izgradnjo vodovodnega omrežja, – izgradnjo fekalne kanalizacije, – izgradnjo meteorne kanalizacije, – izgradnjo javne razsvetljave in – izvedbo zunanje ureditve.

Za potrebe realizacije projekta bo javni partner zasebnemu partnerju omogočil izvedbo gradbenih del na nepremičninah javnega partnerja v obsegu in za obdobje, kot bo opredeljeno v postopku izbire zasebnega partnerja. Po zaključeni gradnji bo zasebni partner zgrajeno infrastrukturo predal v last javnemu partnerju. V zameno za zgrajeno infrastrukturo bo javni partner zasebnemu partnerju izročil v last del poslovnih površin v večnamenskem objektu z olimpijskim bazenom. Površine, ki jih bo pridobil zasebni partner, bodo opredeljene v pogodbi o javno-zasebnem partnerstvu.

Javni partner se zaveže na zasebnega partnerja po zaključeni gradnji prenesti del poslovnih površin v večnamenskem objektu z olimpijskim bazenom. Javni partner zagotavlja projektno dokumentacijo in gradbeno dovoljenje za celoten projekt, opredeljen v tretjem členu tega akta.

Zasebni partner prevzema obveznost izgradnje celotnega projekta skladno z veljavnimi upravnimi dovoljenji in po terminskem planu, ki bo opredeljen v postopku izbire zasebnega partnerja. Zasebni partner bo moral v celoti zagotoviti tudi financiranje projekta in pridobiti ustrezno upravno dovoljenje, potrebno za prevzem in delovanje zgrajenih objektov.

Glede na izhodišča in vsebino projekta ter glede na obseg tveganj in vložkov partnerjev v projekt se javno-zasebno partnerstvo v skladu s 27. členom ZJZP izvede v obliki javnonaročniškega razmerja.

Zasebnega partnerja se izbere na podlagi javnega razpisa, v odprtem postopku. Javni razpis se objavi na portalu javnih naročil v Republiki Sloveniji in v Uradnem listu RS ter na spletni strani Mestne občine Koper. V postopku izbire mora javni partner zagotoviti transparentno in enakopravno obravnavanje kandidatov.

Javni partner mora v postopku izbire zasebnega partnerja preveriti, ali je zasebni partner ekonomsko in finančno ter tehnično in kadrovsko sposoben prevzeti naloge izvajalca javno-zasebnega partnerstva. Kandidati morajo v postopku izbire izkazati, da imajo zadostne reference s predmetnega področja in zagotovljena lastna sredstva ali dostop do finančnih sredstev za realizacijo celotnega projekta javno-zasebnega partnerstva.

Javni partner mora oblikovati jasna in transparentna merila za izbor zasebnega partnerja, ki bodo omogočila izbor ekonomsko najugodnejšega kandidata.

Za objavo javnega razpisa, izvedbo postopka izbire zasebnega partnerja, izbiro zasebnega partnerja in podpis pogodbe o javno-zasebnem partnerstvu ter ostala dejanja v postopku sklenitve in izvajanja javno-zasebnega partnerstva se pooblasti župana.

Za pripravo in izvedbo javnega razpisa, pregled in oceno prispelih prijav oziroma ponudb ter za pripravo strokovnega poročila, župan imenuje strokovno komisijo. Strokovna komisija ima predsednika in najmanj dva člana. Vsi člani strokovne komisije morajo imeti najmanj visokošolsko izobrazbo in najmanj 2 leti delovnih izkušenj z delovnega področja, da lahko zagotovijo strokovno presojo vlog oziroma prijav. Predsednik in vsi člani strokovne komisije morajo izpolnjevati pogoj iz drugega odstavka 52. člena ZJZP, kar potrdijo s podpisom izjave o izpolnjevanju pogoja iz drugega odstavka 52. člena ZJZP. Člana strokovne komisije, za katerega se ugotovi, da ne izpolnjuje postavljenega pogoja iz prejšnjega stavka, se nemudoma izloči iz strokovne komisije in se imenuje nadomestnega člana. Za strokovno-tehnično pomoč in svetovanje v postopku priprave in izvedbe javnega razpisa lahko strokovna komisija uporabi strokovne službe javnega partnerja ali zunanje strokovnjake. Člani strokovne komisije so lahko tudi neodvisni zunanji strokovnjaki, ki razpolagajo s specifičnim znanjem, potrebnim za uspešno izbiro zasebnega partnerja. Poročilo je podlaga za pripravo akta izbire zasebnega partnerja, ki ga izda župan.

Pravice in obveznosti, ki izhajajo iz razmerja javno-zasebnega partnerstva, nastanejo s trenutkom sklenitve pogodbe o javno-zasebnem partnerstvu. Akt izbire preneha veljati, če izbrani zasebni partner ne podpiše pogodbe o javno-zasebnem partnerstvu v roku 30 dni od njegove pravnomočnosti.

Razmerje javno-zasebnega partnerstva preneha z izpolnitvijo vseh pogodbenih obveznosti partnerjev oziroma s potekom pogodbenega roka. Pogoji in način predčasnega prenehanja razmerja javno-zasebnega partnerstva se določijo s pogodbo.

Pravice in obveznosti javnega in zasebnega partnerja se uredijo s pogodbo o javno-zasebnem partnerstvu. Pogodba mora biti sklenjena na način, ki zagotavlja uravnoteženo izvajanje javno-zasebnega partnerstva in na način, ki zagotavlja, da vsak izmed partnerjev prevzema tista poslovna tveganja, ki jih najlažje obvladuje. Zasebni partner mora s pogodbo prevzeti poslovno tveganje financiranja celotnega projekta javno-zasebnega partnerstva in tveganje izgradnje komunalne opreme. V pogodbi se opredeli pravica nadzora javnega partnerja, dolžnost poročanja zasebnega partnerja, ter pogoji in način predčasnega prenehanja javno-zasebnega partnerstva. Javni partner mora s pogodbo o javno-zasebnem partnerstvo vzpostaviti mehanizme, s katerimi zagotovi učinkovito zavarovanje javnega interesa.

Financiranje izgradnje ter predaje komunalne infrastrukture javnemu partnerju bo v celoti prevzel zasebni partner.

Nadzor nad izvajanjem javno-zasebnega partnerstva vršita župan in občinski svet.

Ta akt začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 354-130/2013 Koper, dne 11. julija 2013 Župan Mestne občine Koper Boris Popovič l.r. Ai sensi dell’articolo 180 dello Statuto del Comune città di Capodistria (Bollettino ufficiale, n. 40/00, 30/01 e 29/03 e la G.U. della RS, n. 90/05, 67/06 e 39/08)