Program priprave sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta "Mejni prehod Škofije" (DRUG)

# Program priprave sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta "Mejni prehod Škofije" (DRUG) Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr., 58/03 – ZZK-1) in 42. člena Statuta Mestne občine Koper (Uradne objave, št. 40/00, 30/01 in 29/03) je župan Mestne občine Koper sprejel ## P R O G R A M P R I P R A V E sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta »Mejni prehod Škofije« 1. Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga Širše območje mejnega prehoda Škofije se ureja na podlagi določil odloka o zazidalnem načrtu »Mejni prehod Škofije« (Uradne objave, št. 29/91). Območje zazidalnega načrta je namenjeno predvsem dejavnostim ob državni meji: postopkom državnih organov, špedicijskim, oskrbnim in turističnim dejavnostim ter prometu. Zaradi vstopa Slovenije v EU so se nekatere dejavnosti na mejnem prehodu, predvsem carina in z njo povezane dejavnosti, ukinile, zato se na pobudo investitorja izvede sprememba ZN za lokacije oziroma objekte, ki so izgubili prvotni namen. Izdelava sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta s predlagano programsko zasnovo ni v nasprotju z veljavnim zazidalnim načrtom in je utemeljena v: – prostorskih sestavinah Dolgoročnega plana občine Koper za obdobje 1996–2000 (Uradne objave, št. 25/86, 10/88, 9/92, 4/93, 7/94, 25/94, 14/95, 11/98, 16/99 in 33/01 in Uradni list RS, št. 96/04, 97/04 in Uradni list RS, št. 96/04, 97/04), – prostorskih sestavinah Družbenega plana občine Koper za obdobje 1986–1990 (Uradne objave, št. 36/86, 11/92, 4/93, 7/94, 25/94, 14/95, 11/98, 16/99 in 33/01 in Uradni list RS, št. 96/04, 97/04). Na podlagi 23. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. In 58/03 – ZZK-1, v nadaljnjem besedilu: ZUreP-1) se spremembe in dopolnitve prostorskega akta pripravljajo in sprejemajo po postopku, ki je predpisan za njegovo pripravo in sprejem. 2. Predmet, programska izhodišča in okvirno ureditveno območje Predmet sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta je sprememba namembnosti, etažnosti ter gabaritov objektov znotraj obravnavanega ureditvenega območja. Investitor predlaga spremembo namembnosti v naslednje dejavnosti: igralni salon – casino, gostinstvo, namestitvene kapacitete, sobe, hotel, wellness center (fitness, sauna, masaže), ambulantne dejavnosti, pisarne za interne potrebe, bazenski del (zunanje – notranji bazen). Možne so tudi druge ustrezne dejavnosti, če se njihova primernost ugotovi s strokovnimi podlagami. Pri umeščanju objektov in programov v prostor je potrebno upoštevati značaj celotnega območja mejnega prehoda in prometno povezanost, ki se podreja novi HC cesti Sermin – Mejni prehod Škofije. Območje obravnave sprememb in dopolnitev ZN obsega parcele: – parc. št. 1496, 414, 1319/4 k.o. Plavje, površina 2028,54 m2, – parc. št. 1298/2, 409, 1298/13 k.o. Plavje, površina 301,52 m2, – parc. št. 412/10, 412/9, 1513 k.o. Plavje, površina 3254,50 m2. Mestna občina Koper – Urad za okolje in prostor bo v skladu z 28. členom Zakona o urejanju prostora (ZUreP-1) sklicalo prostorsko konferenco z namenom,da se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave lokacijskega načrta oziroma predvidene prostorske ureditve. 3. Nosilci urejanja prostora in drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi sprememb in dopolnitev ZN Nosilci urejanja prostora, ki morajo pred pričetkom izdelave sprememb in dopolnitev ZN podati smernice za njihovo pripravo, k dopolnjenemu predlogu pa mnenje, so: – Direkcija RS za ceste, Tržaška 19, Ljubljana, PE Koper, – DARS, Dunajska 7, Ljubljana, – Rižanski vodovod, Koper, Ulica 15. maja 13, Koper, – Komunala Koper, Ulica 15. maja 4, Koper, – MO Koper, Urad za gospodarske javne službe in promet, Verdijeva 10, Koper, – Telekom Slovenije, PE Koper, Kolodvorska 9, Koper, – Elektro Primorska, PE Koper, Ulica 15. maja 15, Koper, – Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, ARSO, Območna pisarna Koper, Pristaniška 12, Koper, – Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Piran, Tartinijev trg 12, Piran, – Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Trg bratstva 1, Piran, – Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Koper, Ferrarska 5/b, Koper, – Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat RS, OE Koper, Trg Brolo 4, Koper, – Postaja mejne policije, Mejni prehod Škofije, Spodnje Škofije. V postopek se vključi tudi druge nosilce urejanja prostora, če se v okviru priprave dokumenta ugotovi, da upravljajo ali so odgovorni za posamezno področje. Nosilci urejanja prostora v skladu z 29. in 33. členom ZureP-1 podajo smernice in mnenje k prostorskemu aktu v 30 dneh od prejema vloge. Pripravljavec sprememb in dopolnitev ZN je Mestna občina Koper. Postopek priprave dokumenta vodi Urad za okolje in prostor MO Koper (v nadaljevanju: UOP). Pobudnik in naročnik izdelave sprememb in dopolnitev ZN je lastnik zemljišč, Gambling d.o.o. Sp. Škofije 259, Škofije, ki izbere načrtovalca in financira izdelavo akta. Načrtovalec mora izpolnjevati pogoje, ki jih določajo členi od 156. do 160 ZUreP-1. Pripravljavec lahko v postopku priprave in sprejemanja sprememb in dopolnitev ZN (v fazi osnutka ali dopolnjenega predloga) naroči oziroma pridobi recenzijsko mnenje strokovnjaka s področja prostorskega načrtovanja. 4. Strokovne podlage in način njihove pridobitve Strokovne podlage se izdelajo z naslednjimi vsebinami: 1. Analiza in vrednotenje prostora: – položaj in pomen obravnavanih lokacij znotraj širšega območja, ki ga ureja ZN, – valorizacija vplivov in soodvisnosti s kontaktnimi območji. 2. Analiza smernic nosilcev urejanja prostora in relevantnih predpisov. 3. Idejne zasnove načrtovane prostorske ureditve, izdelane na način, ki vključuje – vse funkcionalne, urbanistične, krajinske, arhitekturne in okoljevarstvene rešitve in ureditve, – idejno zasnovo prometne ureditve, vključno z ureditvijo mirujočega prometa, – idejno zasnovo energetskih, vodovodnih, komunalnih in drugih infrastrukturnih priključkov in ureditev. 4. Obrazložitve in utemeljitve predlaganih idejnih zasnov, iz katerih bo razvidno, da predlagane rešitve zagotavljajo pozitivni vpliv na urbani razvoj, primernost glede na prometno tehnične in varnostne zahteve ter okoljevarstveno in družbeno sprejemljivost. Strokovne podlage izdela načrtovalec, ki ga izbere pobudnik sprememb in dopolnitev ZN. Pobudnik zagotovi tudi ustrezne geodetske podlage za izdelavo sprememb in dopolnitev ZN. Načrtovalec izdela spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta v vsebinah in obsegu kot jih zahtevajo zakon in podzakonski akti ter ob upoštevanju določil tega programa priprave. Spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta se izdelajo tudi v digitalni obliki, tako da je možen vnos v GIS občine. 5. Faze in roki za pripravo sprememb in dopolnitev ZN +------------------------------------+------------------+---------------------+ |Faza |Nosilec |Rok | +------------------------------------+------------------+---------------------+ |Prostorska konferenca |UOP |December 2004 | +------------------------------------+------------------+---------------------+ |Sprejem programa priprave (PP) |župan |8 dni po prostor. | | | |konf. | +------------------------------------+------------------+---------------------+ |objava programa priprave |UOP |februar | +------------------------------------+------------------+---------------------+ |Izdelava gradiva za pridobitev |načrtovalec |15 dni po sprejemu PP| |smernic (situacija predlagane | | | |ureditve, poročilo) | | | +------------------------------------+------------------+---------------------+ |Poziv nosilcem urejanja prostora – |UOP |30 dni | |pridobitev smernic | | | +------------------------------------+------------------+---------------------+ |Analiza smernic, izdelava |načrtovalec |v 3 mesecih od | |strokovnih podlag in osnutka akta | |sprejema programa | | | |priprave | +------------------------------------+------------------+---------------------+ |Prostorska konferenca |UOP, načrtovalec |14 dni pred javno | | | |razgrnitvijo | +------------------------------------+------------------+---------------------+ |Stališča do priporočil prostorske |UOP, župan |7 dni po prost. konf.| |konference | | | +------------------------------------+------------------+---------------------+ |Dopolnitev osnutka v skladu s |načrtovalec |7 dni | |stališči | | | +------------------------------------+------------------+---------------------+ |Sklep o javni razgrnitvi in javni |župan |7 dni pred pričetkom | |obravnavi | |javne razgrnitve | +------------------------------------+------------------+---------------------+ |Javna razgrnitev in obravnava z |UOP, načrtovalec |30 dni | |evidentiranjem vseh pisnih pripomb | | | +------------------------------------+------------------+---------------------+ |Stališča do pripomb |načrtovalec, UOP, |15 dni po zaključku | | |župan |javne obravnave | +------------------------------------+------------------+---------------------+ |Prva obravnava na občinskem svetu |Občinski svet |Marec 2005 | +------------------------------------+------------------+---------------------+ |Oblikovanje dopolnjenega predloga |načrtovalec |15 dni po obravnavi | |dokumenta z upoštevanjem pripomb | |na OS | | | | | +------------------------------------+------------------+---------------------+ |Priprava gradiva in vloge za |načrtovalec | | |pridobitev mnenj nosilcev urejanja | | | |prostora | | | +------------------------------------+------------------+---------------------+ |Pridobitev mnenj od nosilcev |UOP, nosilci |30 dni | |urejanja prostora |urejanja prostora | | +------------------------------------+------------------+---------------------+ |Druga obravnava in sprejem odloka |Občinski svet |Maj 2005 | |na občinskem svetu | | | +------------------------------------+------------------+---------------------+ |Objava odloka v uradnem glasilu |UOP |30 dni po sprejemu na| | | |OS | +------------------------------------+------------------+---------------------+ 6. Obveznosti financiranja priprave sprememb in dopolnitev ZN Pobudnik, Gambling CO d.o.o. Sp.Škofije 259, Škofije, zagotovi sredstva za izdelavo sprememb in dopolnitev ZN in za izdelavo vseh potrebnih strokovnih podlag, vključno z ustreznimi geodetskimi podlagami. Pripravljavec, Mestna občina Koper, zagotovi sredstva, ki so potrebna za izvedbo postopka (pridobitev smernic in mnenj nosilcev urejanja prostora, objave sklica prostorskih konferenc in druge potrebne javne in uradne objave) ter sredstva za recenzijo sprememb in dopolnitev ZN. 7. Objava programa priprave Program priprave se objavi v Uradnem listu RS, veljati pa začne takoj.