Odlok o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Mestne občine Celje (ODLO)

# Odlok o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Mestne občine Celje (ODLO) Na podlagi tretjega odstavka 112. člena poslovnika Občinskega sveta mestne občine Celje – redakcijsko prečiščeno besedilo – (Uradni list RS, št. 66/95 in 1/96) izdajam ## S K L E P o objavi odloka o organizaciji in delovnem področju Občinske uprave mestne občine Celje Objavljam odlok o organizaciji in delovnem področju Občinske uprave Mestne občine Celje, ki ga je Občinski svet mestne občine Celje sprejel na seji dne 21. maja 1996. Celje, dne 21. maja 1996.

Ta odlok določa organizacijo in delovno področje občinske uprave Mestne občine Celje (v nadaljevanju: občinska uprava) ter odločanje o upravnih stvareh. V okviru občinske uprave se ustanovijo upravni organi, upravne organizacije in strokovne službe (v nadaljnjem besedilu: upravne službe) ter se določi njihovo delovno področje.

Upravne službe opravljajo naloge mestne občine v skladu z zakoni, statutom in drugimi predpisi Mestne občine Celje (v nadaljnjem besedilu: MOC). Naloge iz prvega odstavka tega člena, ki jih morajo opraviti upravne službe, se določijo s programi dela.

Naloge, položaj, obveznosti in pravice upravnih služb ter razmerja do župana, občinskega sveta, občanov, pokrajine in države, določajo zakon, statut MOC in drugi predpisi.

Občinsko upravo sestavljajo strokovne službe, upravni organi in upravne organizacije 1. Strokovne službe, v katerih se opravljajo strokovna in druga opravila za potrebe župana, občinskega sveta ter upravnih organov so: – kabinet župana, – sekretariat občinskega sveta, – tajništvo občinske uprave. 2. Upravni organi, v katerih se opravljajo upravne in druge naloge na posameznih področjih iz izvirne pristojnosti mestne občine ali prenesene državne pristojnosti, ki jih določa zakon so: – oddelek za finance in proračun, – oddelek za družbene dejavnosti, – oddelek za pravna in premoženjska vprašanja ter gospodarstvo in kmetijstvo, – oddelek za okolje in prostor ter promet in zavod za varstvo okolja v njegovi sestavi. 3. V upravnih organizacijah se opravljajo specializirane strokovne naloge in z njimi povezane upravne zadeve iz pristojnosti mestne občine ali prenesene državne pristojnosti, ki praviloma zahtevajo uporabo strokovno tehničnih metod dela, ali za opravljanje drugih strokovnih zadev, ki so pomembne za uresničevanje nalog mestne občine. Upravne organizacije so: – zavod za planiranje in izgradnjo, – komunalna direkcija, – zavod za informatiko.

Strokovne službe so: – kabinet župana, – sekretariat občinskega sveta, – tajništvo občinske uprave.

Kabinet župana opravlja svetovalne, strokovne in organizacijske naloge za župana, naloge, ki se nanašajo na protokol mestne občine, na načrtovanje in koordiniranje promocijske politike mesta Celja, na medobčinsko, medmestno in mednarodno sodelovanje, na stike z javnostjo ter tehnično administrativne naloge ter druge zadeve s svojega delovnega področja. Kabinet vodi vodja kabineta, ki je za svoje delo odgovoren županu.

Sekretariat občinskega sveta opravlja naloge, ki se nanašajo na pripravo sej občinskega sveta in njegovih teles, nadzornega odbora in volilne komisije, na obveščanje članov občinskega sveta, političnih strank, četrtnih in krajevnih skupnosti, na pripravo programov dela občinskega sveta in njegovih delovnih teles, na vprašanja in pobude članov občinskega sveta na področje reševanja vlog in pritožb ter opravlja strokovna organizacijska, administrativna in tehnična opravila za potrebe občinskega sveta in njegovih teles ter druge naloge iz svojega delovnega področja. Sekretariat vodi sekretar občinskega sveta. Sekretariat se pri svojem delu ravna po usmeritvah, sklepih in stališčih občinskega sveta, kateremu je odgovoren za svoje delo.

Tajništvo občinske uprave opravlja naloge, ki se nanašajo na nadzor nad uporabo predpisov v upravnem postopku, na skladnost predpisov in drugih aktov MOC z ustavo in zakoni, na nadzor zakonitosti splošnih aktov javnih zavodov, javnih podjetij in drugih organizacij, ki jih potrjuje ali ki jim daje soglasje občinski svet, na vsklajevanje in nadzor nad delom četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti, na kadrovska vprašanja in organizacijo dela v občinski upravi, na administrativno poslovanje, na organizacijske naloge za tajnika občinske uprave ter opravlja druge naloge s svojega delovnega področja. V tajništvu občinske uprave se opravljajo tudi naloge, ki se nanašajo na tehnično in investicijsko vzdrževanje upravnih zgradb, opreme in naprav, na nabavo osnovnih sredstev in drobnega inventarja in vzdrževanje počitniških objektov.

Po posebnem pooblastilu župana se v tajništvu občinske uprave opravljajo naloge s področja zaščite in reševanja – varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, požarne varnosti in druge naloge, ki zadevajo zaščito in reševanje.

Tajništvo občinske uprave vodi tajnik, ki ga na predlog župana imenuje občinski svet.

Tajnik občinske uprave: – vodi in usklajuje delo občinske uprave v okviru županovega pooblastila, – izdaja odločbe na prvi stopnji v upravnih zadevah iz izvirne pristojnosti MOC in prenesene državne pristojnosti, – koordinira delo med občinsko upravo, skladi Mestne občine, javnimi zavodi, javnimi gospodarskimi službami, itd. – daje pooblastila uradni osebi za odločanje ali vodenje upravnega postopka pred izdajo odločbe na prvi stopnji, – zagotavlja opravljanje strokovnih in drugih nalog, ki so skupne upravnim službam občinske uprave, – skrbi za sodelovanje občinske uprave z drugimi lokalnimi skupnostmi in državno upravo, – izdaja odločbe, ki se nanašajo na uresničevanje pravic, obveznosti in odgovornosti iz delovnega razmerja delavcev občinske uprave, če zakon ali drug predpis ne določa drugače, – opravlja druge naloge, določene s predpisi MOC ter po nalogu organov MOC. Mandatna doba tajnika je vezana na mandat župana, vendar je naloge tajnika dolžan opravljati do imenovanja novega tajnika.

Upravni organi v sestavi mestne uprave za opravljanje nalog iz 2. člena odloka so: – oddelek za finance in proračun, – oddelek za družbene dejavnosti, – oddelek za pravna in premoženjska vprašanja ter gospodarstvo in kmetijstvo, – oddelek za okolje in prostor ter promet in zavod za varstvo okolja v njegovi sestavi.

Upravne organizacije v Mestni občini Celje so: – Zavod za planiranje in izgradnjo, – Komunalna direkcija, – Zavod za informatiko.

V upravnih službah se v skladu z obsegom in načinom dela lahko oblikujejo notranje organizacijske enote kot so: odsek, referat, služba, urad, arhiv. V posamezni upravni službi, upravni organizaciji in strokovni službi se lahko oblikujejo notranje organizacijske enote tudi z drugačnimi nazivi, če to bolj ustreza naravi njihovih nalog.

Oddelek vodi načelnik, upravno organizacijo direktor (v nadaljevanju: predstojnik), notranje organizacijske enote pa vodje. Predstojnik iz prvega odstavka tega člena je za opravljanje svojega dela in dela upravnega organa oziroma upravne organizacije, ki ga vodi, odgovoren županu oziroma tajniku občinske uprave. Delavci upravne službe so za svoje delo odgovorni predstojniku.

Občinska uprava lahko opravlja upravne in strokovne naloge tudi za druge občine ali lokalne skupnosti. Obseg in vrsto naloge ter druge pogoje se določi s pogodbo, ki jo sklene župan.

O pritožbah zoper posamične akte iz izvirne pristojnosti odloča župan. O pritožbah zoper posamične akte, ki jih v zadevah iz prenesene državne pristojnosti na prvi stopnji izdaja tajnik občinske uprave, odloča ministrstvo, pristojno za ustrezno področje.

Župan oziroma tajnik občinske uprave lahko pooblasti delavce mestne uprave, ki izpolnjujejo zakonske pogoje za odločanje v upravnih stvareh, za opravljanje posameznih dejanj ali za vodenje celotnega postopka in za odločanje v upravnih stvareh.

O izločitvi tajnika občinske uprave, kadar je le-ta nujna iz razlogov upravnega postopka, odloča župan. O izločitvi uradne osebe na prvi stopnji odloča tajnik občinske uprave, na drugi stopnji pa župan.

V enem mesecu po uveljavitvi tega odloka mora župan v skladu z zakonom določiti sistemizacijo delovnih mest.

Do uveljavitve odloka o skladu stavbnih zemljišč, v skladu s statutom Mestne občine Celje, opravlja Zavod za planiranje in izgradnjo strokovne in druge naloge za Sklad stavbnih zemljišč MOC, ki se nanašajo na pridobivanje, urejanje, vrednotenje in prodajo ter oddajo stavbnih zemljišč za gradnjo, na vodenje evidence stavbnih zemljišč, na obračun in nadzor prispevkov s področja urejanja in oddajanja stavbnih zemljišč, na finančno poslovanje sklada stavbnih zemljišč ter opravlja druge naloge po naročilu sklada stavbnih zemljišč.

Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati odlok o organizaciji in delovnem področju upravnih organov in organizacij Občine Celje (Uradni list SRS, št. 37/83, 36/88, 77/90, Uradni list RS št. 16/91-I, 23/91-I).

Ta odlok prične veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.