Odlok o gospodarskih javnih službah v Občini Slovenske Konjice (ODLO)

# Odlok o gospodarskih javnih službah v Občini Slovenske Konjice (ODLO) Na podlagi prvega odstvka 140. člena ustave Republike Slovenije, 61. in 62. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, in 14/94), 3., 4., 6. in 7. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 26. in 105. člena zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93) ter 54., 55., 56. in 57. člena statuta Občine Slovenske Konjice (Uradni list RS, št. 34/95) je Občinski svet občine Slovenske Konjice dne 28. 8. 1995 sprejel ## O D L O K o gospodarskih javnih službah v Občini Slovenske Konjice

Ta odlok določa dejavnosti, ki so gopodarske javne službe (v nadaljevanju: javne službe) na območju Občine Slovenske Konjice (v nadaljevanju: občina) in ureja način njihovega opravljanja. Kot javne službe se opravljajo dejavnosti, ki so z zakonom določene kot obvezne lokalne javne službe in dejavnosti, ki so kot lokalne javne službe določene s tem odlokom.

Javne službe se izvajajo na podlagi predpisanih tehničnih, oskrbovalnih, stroškovnih, organizacijskih in drugih standardov in normativov.

Občina z odloki podrobneje uredi način opravljanja posamezne ali več javnih služb oziroma podrobneje določi elemente iz 7. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93). Kadar standardi in normativi iz prvega odstavka prejšnjega člena niso predpisani za celotno državo, se predpišejo z akti iz prejšnjega odstavka.

Na območju občine se kot javne službe opravljajo naslednje dejavnosti: 1. oskrba s pitno vodo, 2. odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih voda in padavinskih voda, 3. ravnanje s komunalnimi odpadki, 4. odlaganje ostankov komunalnih odpadkov, 5. javna snaga in čiščenje javnih površin, 6. urejanje javnih poti, površin za pešce in zelenih površin, 7. pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka, 8. vzdrževanje vodovodnih sistemov, 9. vzdrževanje kategoriziranih občinskih cest z zimsko službo, 10. urejanje in vzdrževanje ulic, trgov, cest, 11. urejanje in vzdrževanje tržnic, sejmišč, parkirišč, 12. komunalna gradnja javnih objektov, 13. pogrebne in pokopališke storitve, 14. urejanje in vzdrževanje pokopališč, 15. javna razsvetljava, 16. plakatiranje in okraševanje, 17. oskrba z energijo, 18. izvajanje komunalnega inženiringa, 19. deratizacija in dezinfekcija. Javne službe iz prejšnjega odstavka se opravljajo na celotnem območju sedanje občine, glede na prostorske razporeditve javnih dobrin in potreb po spremljanju javnih služb se lahko z odloki iz 3. člena določijo drugače. Dejavnosti iz 1., 2., 3., 4., 5., 6., in 7. točke prvega odstavka tega člena so obvezne lokalne službe, dejavnosti iz 8. do 18. točke prvega odstavka tega člena pa so izbirne lokalne službe.

Kot izbirne javne službe se lahko izvajajo tudi druge dejavnosti, ki jih kasneje določi občinski svet oziroma pristojni organ lokalne ali širše skupnosti.

Z akti iz 3. člena tega odloka se podrobneje opredelijo objekti in naprave, namenjeni za izvanjanje javnih služb, določijo objekti in naprave, ki so javno dobro, uredijo pogoji in način rabe objektov in naprav.

Izvajanje javnih služb zagotavlja občina neposredno z javnim podjetjem ali režijskim obratom, z dajanjem koncesij ali z vlaganjem javnega kapitala v dejavnost oseb zasebnega prava.

Javno podjetje se ustanovi kot podjetje v lastnini občine, v skladu z zakonom o gospodarskih javnih službah in zakonom o gospodarskih družbah. Ustanoviteljske pravice do javnega podjetja izvršuje občinski svet občine. Režijski obrat se organizira v skladu z odlokom o organiziranosti in delu občinske uprave.

Za izvajanje javnih služb lahko občina da koncesijo pravni ali fizični osebi, ki izpolnjuje pogoje za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesionirane javne službe. Postopek javnega razpisa za vse koncesije in izbora ter postopek v zvezi z izborom na podlagi vloge o zainteresiranosti določi občinski svet občine s koncesijskim aktom v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske javne službe. Z koncesionarjem sklene pogodbo o koncesiji župan občine v imenu in za račun občine.

Na podlagi odločitve občinskega sveta se lahko zagotovi izvajanje dejavnosti javnih služb tudi z vlaganjem finančnih in drugih sredstev v zasebno-pravne subjekte (družbe, obratovalnice, posamezniki, ...).

Dejavnosti iz 4. člena tega odloka opravlja javno podjetje, ali se zagotavljajo z dajanjem koncesij osebam zasebnega prava ali z vlaganjem javnega kapitala v zasebnopravne subjekte.

Vprašanja, povezana s položajem in poslovanjem izvajalskih podjetij, ki opravljajo javne službe in druga vprašanja, se uredijo s posebnimi odloki.

Za opravljanje strokovno-tehničnih, organizacijskih in razvojnih nalog na področju javnih služb v občini se lahko ustanovi direkcija javnih služb.

Za varstvo uporabnikov javnih dobrin skrbi Svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin. Sestavo, delovno področje in podrobnejše pristojnosti določa akt o ustavitvi delovnih teles občinskega sveta.

Javne službe se financirajo: – s ceno javnih dobrin (komunalna taksa, tarifa, ...) – lokalnim komunalnim davkom, požarnim davkom in takso – z izdajanjem vrednostnih papirjev – z nakupom in prodajo vrednostnih papirjev – z najemninami – iz prihodkov javnega gospodarskega podjetja, koncesionarja ali osebe zasebnega prava, ki zagotavlja javno službo – iz proračuna občine – s posojili – iz ostalih virov.

Storitve javnih služb, pri katerih ni mogoče ugotoviti njihovega uporabnika, ali je to povezano z nesorazmerno velikimi stroški, se financirajo iz proračunskih sredstev.

Do sprejetja aktov iz 3. člena tega odloka, se za ureditev zadev, ki niso urejene s tem odlokom, uporabljajo določbe predpisov, izdanih na podlagi 41. člena zakona o komunalnih dejavnostih (Uradni list SRS, št. 8/82) oziroma določbe drugih predpisov, če niso v nasprotju s tem odlokom.

Za vse ostale zadeve v zvezi z javnimi službami, ki niso urejene s tem odlokom, se uporabljajo veljavni predpisi.

Določila odloka o komunalnih dejavnostih v Občini Slovenske Konjice (Uradni list SRS, št. 9/88) se uporabljajo do sprejetja odlokov o izvajanju posameznih gospodarskih javnih služb, kolikor niso v nasprotju z določili tega odloka. Predpise iz prvega odstavka tega člena bo organ lokalne skupnosti sprejel v roku enega leta.

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.