Odlok o proračunu Mestne občine Kranj za leto 1996 (ODLO)

# Odlok o proračunu Mestne občine Kranj za leto 1996 (ODLO) Na podlagi 29. in 57. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95), 3. člena zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94 in 18. in 100. člena statuta Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 43/95) je Svet Mestne občine Kranj na 11. seji dne 13. 12. 1995 sprejel ## O D L O K o proračunu Mestne občine Kranj za leto 1996

S proračunom Mestne občine Kranj za leto 1996 (v nadaljevanju: proračun) se zagotavljajo sredstva za financiranje javne porabe v Mestni občini Kranj.

Za financiranje javne porabe pripadajo mestni občini prihodki iz davkov, taks, pristojbin in drugih dajatev, določenih z zakonom o financiranju občin in drugi prihodki v skladu s posebnimi zakoni.

Proračun Mestne občine Kranj za leto 1996 znaša: – celotni prihodki 3.255,000.000 SIT – odhodki 3.178,817.000 SIT – nerazporejeni prihodki 76,183.000 SIT – stalna proračunska rezerva 40,096.000 SIT – tekoča proračunska rezerva 36,087.000 SIT

Proračun obsega skupen znesek predvidenih prihodkov in skupen znesek predvidenih odhodkov. Prihodki so izkazani po njihovih virih in vrstah, odhodki pa v skupnih zneskih po posameznih namenih. Prihodki obsegajo sredstva za financiranje zagotovljene porabe in financiranje drugih nalog. Proračun obsega kot nerazporejeni del prihodkov tudi tekočo proračunsko rezervo v višini 1,8% prihodkov zagotovljene porabe za financiranje posameznih namenov javne porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev.

Sredstva proračuna se delijo med letom praviloma enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih prihodkov in v odvisnosti od zapadlosti obveznosti, če ni med občino in uporabnikom drugače določeno. Pri tem se upošteva zapadlost uporabnikovih obveznosti in likvidnostno stanje proračuna.

Uporabniki smejo prevzemati obveznosti v imenu mestne občine le v okviru sredstev, ki so v proračunu predvidena za posamezne namene.

Uporabniki morajo sredstva, ki so jim zagotovljena v proračunu, uporabljati za namene, za katere so jim bila dana, in ki so opredeljena v bilanci prihodkov in odhodkov ter v skladu s predpisi o njihovi uporabi oziroma razpolaganju z njimi. V primeru, da se posamezen proračunski uporabnik preneha financirati, opravljanje njegovih nalog pa ne prevzame, v celoti ali delno, drug uporabnik, o razporeditvi teh neuporabljenih sredstev na predlog župana odloči svet mestne občine.

Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan določi pristojne upravne organe in strokovne službe, ki so odgovorni za porabo sredstev v skladu s predpisi na posameznih proračunskih postavkah. Oddelek za finance izvaja finančno poslovanje proračuna in odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih presežkov zaradi ohranitve realne vrednosti in zagotovitve tekoče likvidnosti proračuna. Župan v okviru obstoječih virov prihodkov med letom usklajuje skupno bilanco prihodkov in odhodkov v skladu z dovoljeno višino javne porabe, ki jo določa Vlada Republike Slovenije (renominacija). O uskladitvi javne porabe pred odločitvijo župana razpravlja odbor za finance, o uskladitvi pa poroča župan svetu mestne občine.

Če prihodki med letom ne pritekajo v predvideni višini, lahko župan, da bi ohranil proračunsko ravnovesje, s posebnim sklepom začasno zmanjša zneske sredstev, ki so v proračunu razporejeni za posamezne namene, ali začasno zadrži uporabo teh sredstev. V tem primeru mora župan v 15 dneh po sprejetju sklepa predložiti svetu ustrezne ukrepe oziroma spremembo proračuna.

Župan lahko v okviru skupnega obsega proračunskih sredstev spremeni namen in višino sredstev za posamezne namene, če s tem ni bistveno ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila zagotovljena sredstva, vendar največ do 10% predvidene višine glavnega namena. Spremembe namena in višina sredstev za posamezne namene, s katerimi ni bistveno ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila v okviru skupnega obsega proračunskih sredstev zagotovljena sredstva, in so večje od 10% predvidene višine glavnega namena, ne presegajo pa 20% predvidene višine glavnega namena, določi svet na predlog župana. Spremembe namena in višine sredstev za posamezen namen, ki presegajo pogoje iz drugega odstavka tega člena, se opravijo s spremembo (rebalansom) proračuna. O odločitvah iz prvega odstavka tega člena mora župan pisno poročati svetu na prvi naslednji seji sveta, ki sledi odločitvam.

O uporabi tekoče proračunske rezerve odloča župan in o tem obvešča svet.

V stalno proračunsko rezervo občine se mesečno izloča del skupno doseženih letnih prihodkov zagotovljene porabe proračuna tako, da znašajo ob koncu leta 2% prihodkov zagotovljene porabe. Rezerve se uporabljajo: a) za odhodke, nastale kot posledica izrednih razmer (poplave, suša, požar, potres, ekološke nesreče, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci); b) za zagotovitev sredstev proračunu, kadar proračunski prihodki pritekajo neenakomerno; c) za kritje proračunskega primanjkljaja. O uporabi rezerv za namene iz točk a) in c) odloča svet mestne občine, za namen iz točke b) pa župan. Sredstva iz točke b) morajo biti vrnjena v rezerve do konca leta.

Svet mestne občine pooblašča župana, da odloča o uporabi stalne proračunske rezerve občine za namene iz točke a) 12. člena do višine 500.000 tolarjev v posameznem primeru.

Lastni prihodki občine so sestavni del proračuna.

Sredstva za stanovanjsko gospodarstvo se razporedijo v skladu s programom, ki ga sprejme svet mestne občine.

Ob koncu leta 1996 lahko župan opravi prerazporeditev (virmaniranje) med posameznimi postavkami v okviru načrtovanih sredstev, odobrenih za leto 1996, vendar skupno največ v višini tekoče proračunske rezerve iz 3. člena odloka.

Po preteku leta, za katero je bil sprejet proračun, sprejme svet mestne občine zaključni račun proračuna za preteklo leto.

Odredbodajalec za sredstva proračuna je župan, oziroma od župana pooblaščena oseba.

Vsi uporabniki proračunskih sredstev so dolžni predložiti oddelku za finance mestne občine finančne načrte za leto 1996, ne glede na to ali so v celoti ali delno financirani iz proračuna, ter periodične in letne računovodske izkaze, in sicer v rokih, ki jih določi oddelek za finance Mestne občine Kranj.

Občinska uprava opravlja pri uporabnikih proračuna proračunski nadzor nad pravilno in smotrno uporabo sredstev, razporejenih s proračunom. Na zahtevo občinske uprave so uporabniki proračuna dolžni predložiti potrebne podatke za analizo porabe sredstev. Uporabnikom proračunskih sredstev, ki ne ravnajo v skladu s šestim, sedmim, devetnajstim in drugim odstavkom tega člena lahko župan delno ali v celoti začasno, svet mestne občine pa na predlog župana ustavi proračunsko financiranje. Župan o tem poroča na prvi naslednji seji sveta mestne občine.

Župan je dolžan o realizaciji proračuna poročati po vsakem trimesečju svetu mestne občine.

Bilanca prihodkov in odhodkov proračuna s podrobno razporeditvijo odhodkov je sestavni del odloka.

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 1996 dalje.