Odlok o ustanovitvi Stanovanjskega sklada občine Škofja Loka (ODLO)

# Odlok o ustanovitvi Stanovanjskega sklada občine Škofja Loka (ODLO) Na podlagi 99. člena Stanovanjskega zakona (Uradni list RS, št. 18/91) in 3. člena Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o organizaciji in delu občinske skupščine (Uradni list RS, št. 16/93) je Skupščina občine Škofja Loka na skupni seji družbenopolitičnega zbora, zbora združenega dela in zbora krajevnih skupnosti dne 24. 1. 1994 sprejela ## ODLOK o ustanovitvi Stanovanjskega sklada občine Škofja Loka

S tem odlokom se ustanavlja Stanovanjski sklad občine Škofja Loka (v nadaljnjem besedilu: sklad) in določa njegovo dejavnost, pristojnosti, organizacijo in način dela.

Namen sklada je financiranje občinskega stanovanjskega programa in v okviru programa zlasti zagotovitev materialne podlage za: - pridobivanje, prenovo in graditev socialnih in drugih neprofitnih stanovanj, - ukrepe občine, ki spodbujajo ostalo graditev in prenovo v občini, - specifične stanovanjske programe v občini, - udeležbo pri delovanju neprofitnih stanovanjskih organizacij oziroma opravljanje funkcije neprofitne stanovanjske organizacije.

Sklad je javno pravna oseba s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi, določenimi s stanovanjskim zakonom, tem odlokom in statutom sklada. - Sklad posluje v svojem imenu in za svoj račun. Za svoje obveznosti odgovarja sklad s celotnim premoženjem. Sklad se vpiše v sodni register.

Ime sklada: Stanovanjski sklad občine Škofja Loka Sedež sklada je: Škofja Loka, Mestni trg 15. Sklad upravlja upravni odbor. Sklad zastopa in predstavlja direktor sklada.

Sredstva za poslovanje sklada se zagotovijo: - iz občinskega proračuna, - iz dela sredstev, pridobljenih s prodajo stanovanj in stanovanjskih hiš, last občine Škofja Loka, - iz prihodkov, ustvarjenih z lastnim poslovanjem, - z namenskimi dotacijami pravnih in fizičnih oseb, - z najemnimi stanovanji, last sklada, - nakupom in prodajo vrednostnih papirjev, - z izdajo vrednostnih papirjev, - iz drugih virov. Sredstva se zbirajo na žiro račun sklada.

Sklad opravlja naslednje naloge: - gospodari in upravlja s stanovanji sklada, - financira graditev in nakup stanovanj ter obnovo mestnega jedra in vaških jeder v občini Škofja Loka ter starih stanovanjskih hiš v skladu s sprejetim občinskim stanovanjskim programom, - daje posojila z ugodno obrestno mero za izgradnjo in prenovo stanovanj in stanovanjskih hiš ter nudi pomoč pri odplačevanju posojil v skladu s pravilnikom, - zagotavlja kontinuirano gradnjo in pridobivanje socialnih in neprofitnih stanovanj, - dodeljuje socialna stanovanja po merilih nacionalnega in občinskega stanovanjskega programa ter pravilnika o dodeljevanju socialnih stanovanj v občini Škofja Loka, - upravlja z denarnimi sredstvi sklada, skladno s finančnim načrtom, - zagotavlja ugodnosti neprofitnim stanovanjskim organizacijam oziroma opravlja njihove naloge, - opravlja druga strokovna dela na področju upravljanja in gospodarjenja s stanovanjskimi objekti, - lahko pod pogoji, določenimi s posebno pogodbo, gospodari in upravlja z objekti, ki so v lasti občine Škofja Loka. Del sredstev sklad lahko usmerja tudi v nakup vrednostnih papirjev, pri čemer upošteva kriterije varnosti in donosnosti naložb.

Podrobnejše kriterije za pridobivanje sredstev in namen njihove porabe določi sklad s pravilnikom, ki ga sprejme upravni odbor skladno z določbami stanovanjskega zakona in tega odloka. Sredstva posojil se delijo uporabnikom na podlagi javnega, razpisa. Uporabniki sredstev sklada so lahko fizične ali pravne osebe, ki izpolnjujejo pogoje, določene s pravilnikom in javnim razpisom.

Organi sklada so: - upravni odbor, - stalna ali začasna delovna telesa, ki jih določi statut sklada, - nadzorni odbor.

Sklad upravlja upravni odbor. Upravni odbor ima predsednika in osem članov. Predsednika in šest članov imenuje in razrešuje izvršni svet občine. Člani ne smejo biti neposredno ali posredno povezani z uporabniki sredstev iz 6. člena tega odloka. Enega člana upravnega odbora pa imenuje na predlog sveta za varstvo pravic najemnikov občine Škofja Loka." Predstojnik upravnega organa, pristojnega za stanovanjsko gospodarstvo, je po funkciji član upravnega odbora. Predsednik in člani odbora se imenujejo za dobo 2 let. Direktor sklada ne more biti član upravnega odbora.

Upravni odbor je najvišji organ upravljanja sklada in odloča na svojih sejah 6 vseh bistvenih vprašanjih poslovanja in delovanja sklada. Upravni odbor opravlja zlasti naslednje naloge: - sprejema finančni načrt, - imenuje in razrešuje direktorja sklada, - sprejema in objavi pravilnik za razpis posojil, - sprejema naložbeno politiko, - sprejema zaključni račun in letno poročilo o poslovanju in rezultatih dela sklada, - sprejema statut sklada, - sprejema poslovnik o delu delovnih teles sklada, - daje navodila in usmeritve za delo direktorju in strokovnim službam, ki delajo za sklad, - opravlja druge naloge, določene v statutu sklada. Upravni odbor je za svoje delo odgovoren izvršnemu svetu in občinski skupščini.

Upravni odbor sklada lahko za razreševanje posameznih zadev iz pristojnosti sklada imenuje stalna ali začasna delovna telesa. Podrobnejša organizacija in pristojnosti delovnih teles sklada se določijo s statutom sklada in poslovnikom o delu delovnih teles sklada.

Sklad ima nadzorni odbor, ki šteje 3 člane. Nadzorni odbor nadzira delo upravnega odbora ter zakonitost dela in finančnega poslovanja sklada samostojno ali s pomočjo revizijskih in drugih pooblaščenih strokovnih institucij. Člane nadzornega odbora imenuje Skupščina občine Škofja Loka na predlog Komisije za volitve in imenovanja ter kadrovske zadeve za dobo 2 let in po izteku mandata ne morejo biti ponovno imenovani. Nadzorni odbor najmanj enkrat letno poroča izvršnemu svetu in Skupščini občine Škofja Loka.

Člani upravnega in nadzornega odbora ter delovnih teles sklada in njihovi ožji družinski člani ne smejo opravljati dejavnosti, ki bi bile povezane z njihovo funkcijo pri skladu.

Izvršni svet občine daje soglasje k: - statutu sklada, - naložbeni politiki sklada in finančnemu načrtu, - zaključnemu računu sklada in poročilu o poslovanju in rezultatih dela sklada.

Direktorja sklada imenuje in razrešuje upravni odbor ob soglasju izvršnega sveta.

Direktor ima naslednje pristojnosti: - vodi in organizira delo sklada, - zastopa in predstavlja sklad, - pripravlja seje upravnega odbora in predlaga njihov sklic, - opravlja druge dejavnosti v skladu z zakonom, tem odlokom in statutom sklada.

Finančna, administrativna in druga strokovno tehnična dela, opravlja za sklad občinski upravni organ. pristojen za stanovanjsko gospodarstvo oziroma proračun. Navedena dela lahko sklad poveri drugi domači pravni osebi. Vrsta in obseg nalog, ki jih za sklad opravlja upravni organ, se določijo s posebno pogodbo med Izvršnim svetom Skupščine občine Škofja Loka in skladom. Z navedeno pogodbo se določijo tudi osnove in merila za zagotavljanje sredstev za delo, način koordiniranja dela ter druge medsebojne pravice, obveznosti in odgovornosti.

Sklad z vsakoletnim planom dela opredeli naloge, ki jih bo izvajal v tekočem letu. Sklad oblikuje plan na podlagi sprejetega občinskega stanovanjskega programa. Stanovanjski plan sklada se pripravi in sprejema ločeno za stanovanjsko gradnjo in ločeno za prenovo stanovanj. Letni operativni plan sprejme upravni odbor sklada.

Na podlagi plana nalog iz prejšnjega člena sprejme sklad finančni načrt s katerim opredeli potrebna sredstva za izvajanje teh nalog in višino sredstev za delovanje sklada. Sklad pokriva stroške poslovanja s prihodki od svojih finančnih naložb in z drugimi prihodki.

Sklad se konstituira z imenovanjem upravnega odbora in sprejemom statuta. Statut sklada določa: - notranjo organizacijo sklada, - način poslovanja sklada, - način prevzemanja izgub, - naloge in pristojnosti upravnega odbora sklada, - pravice, obveznosti in odgovornosti direktorja sklada, - pravice, dolžnosti in odgovornosti delavcev s posebnimi pooblastili, - imenovanje in mandat ter naloge delovnih teles sklada, - postopek za sprejem in spremembo statuta sklada, - druga vprašanja, ki so pomembna za delo sklada. Statut sprejme upravni odbor sklada v soglasju z izvršnim svetom občine.

Konstituiranje sklada ugotovi Izvršni svet Skupščine občine Škofja Loka s sklepom. Na podlagi sklepa iz prejšnjega odstavka tega člena priglasi vpis sklada v sodni register direktor sklada.

Z dnem konstituiranja sklada prenese občina Škofja Loka na sklad vsa denarna sredstva, pridobljena s prodajo stanovanj v njeni lasti in vse prihodke, pridobljene iz naslova gospodarjenja s temi stanovanji. Občina Škofja Loka prenese na sklad tudi vsa stanovanja, na katerih je pridobila lastninsko pravico do dneva konstituiranja sklada in druga stanovanjska sredstva.

Za vsa sredstva, ki jih občina prenese na sklad, se izdela zaključna bilanca po stanju na dan konstituiranja sklada. Sklad izdela na osnovi zaključne bilance otvoritveno bilanco na dan konstituiranja sklada, ki je osnova za stanovanjski plan sklada.

V skladu s statutom lahko naknadno pristopijo k skladu tudi drugi pravni subjekti, ki za to izkazujejo interes. Pogoje in način sodelovanja pri upravljanju sklada in uveljavljanju drugih pravic teh subjektov določi statut sklada.

Predloge za predsednika in člane upravnega odbora ter nadzornega odbora sklada pripravi izvršni svet najkasneje v 30 dneh po uveljavitvi odloka.

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.