Odlok o programu opremljanja zemljišč za gradnjo za območje opremljanja “ZN stanovanjska soseska Olmo in LN za rekonstrukcijo Dolinske ceste v Kopru” (ODLO)

#  Odlok o programu opremljanja zemljišč za gradnjo za območje opremljanja “ZN stanovanjska soseska Olmo in LN za rekonstrukcijo Dolinske ceste v Kopru” (ODLO) Na podlagi 180. člena Statuta Mestne občine Koper (Uradne objave, št. 40/00, 30/01 in 29/03 ter Uradni list RS, št. 90/05 in 67/06) ## R A Z G L A Š A M O D L O K o programu opremljanja zemljišč za gradnjo za območje opremljanja “ZN stanovanjska soseska Olmo in LN za rekonstrukcijo Dolinske ceste v Kopru”

S tem odlokom se sprejme program opremljanja zemljišč za gradnjo komunalne infrastrukture za območje “ZN stanovanjska soseska Olmo in LN za rekonstrukcijo Dolinske ceste v Kopru” (v nadaljevanju: program opremljanja), ki ga je izdelalo podjetje Krasinvest Sežana v maju 2007.

S programom opremljanja se uskladi gradnja objektov in omrežij komunalne infrastrukture, določijo roki gradnje komunalne infrastrukture s pogoji priključevanja nanjo ter določijo tehnični pogoji opremljanja in finančna konstrukcija opremljanja. Program opremljanja vsebuje: - splošni del programa opremljanja - prikaz obstoječe in predvidene infrastrukture - prikaz investicije v gradnjo nove komunalne infrastrukture - prikaz obračunskih stroškov za obstoječo komunalno infrastrukturo - terminski plan izgradnje - podlage za odmero komunalnega prispevka - grafične priloge.

Program opremljanja je: - podlaga za opremljanje zemljišč s predvideno komunalno infrastrukturo, ki je potrebna, da se prostorske ureditve, načrtovane z lokacijskim načrtom izvedejo in služijo svojemu namenu, - podlaga za odmero komunalnega prispevka za predvidene investicije v komunalno infrastrukturo in komunalnega prispevka za obstoječo komunalno infrastrukturo, - program opremljanja posebej opredeljuje investicije, katerih gradnja se bo lahko oddala na podlagi pogodbe o opremljanju v skladu z 78. členom Zakona o prostorskem načrtovanju med Mestno občino Koper in investitorjem objektov, ki se priključujejo na cestno in komunalno infrastrukturo. Investitor bo lahko skladno s pogodbo opremil območje s komunalno infrastrukturo v rokih in obsegu kot to določa program opremljanja.

Program opremljanja zemljišč za gradnjo iz 1. člena tega odloka temelji na Odloku o zazidalnem načrtu stanovanjska soseska Olmo (Uradni list RS, št. 85/04) in Odloku o lokacijskem načrtu za rekonstrukcijo Dolinske ceste v Kopru. (Uradni list RS, št. 84/06) ter strokovnih podlagah za oba odloka. Območje, obravnavano v programu opremljanja, obsega celotno ureditveno območje po ZN stanovanjska soseska Olmo in LN za rekonstrukcijo Dolinske ceste.

Na območju se nahaja naslednja že obstoječa komunalna infrastruktura: Ceste: Dolinska cesta se navezuje na Ul. Istrskega odreda s katerim tvori pomembno prometno križišče. Del ceste od križišča naprej je trenutno le dostopna cesta in zbirna prometnica na katero se navezujejo le dostopne ulice, ki so v večini tudi slepe ulice. Izvedeni sta tudi Oljča pot na severu in Cesta generala Levičnika na območju obstoječe zazidave Olmo. Kanalizacija: Fekalna kanalizacija vrtca je vezana na mešano kanalizacijo območja Olma. Meteorna kanalizacija tega objekta je vezana na obstoječi prestrezni kanal z izlivom v potok Olmo. V prestrezni kanal je vezana tudi meteorna kanalizacija območja zgornjega dela Semedele. Ostale padavinske vode se zbirajo v prestreznem jarku in se jih odvaja direktno v potok Olmo. Telefonske instalacije: Na robu obravnavanega območja že obstaja kabelsko telefonsko omrežje zgrajeno v kabelski kanalizaciji, ki pa nima dovoljne kapacitete še za dodatne priključke, je pa na razpolago ustrezna kabelska kanalizacija. Vodovod: Na območju poteka obstoječi AC DN 200 mm, po slabo dostopnih vrtovih in predstavlja nevarnost večjih škod na bližnjih stanovanjskih objektih, v primeru puščanj na tem cevovodu.

Predvidena je naslednja komunalna infrastruktura: Prometna ureditev Dolinske ceste, Oljčne poti, Ulice Generala Levičnika ter Ulice Istrskega odreda. Na območju ZN stanovanjska soseska Olmo so predvidene naslednje ceste: - Olmska cesta z navezavo na Oljčno pot na severni strani in Dolinsko cesto na južni strani. Cesta se navezuje v podaljšku Ulice generala Levičnika tudi na to cesto. - Garažna ulica z navezavo na Ulico generala Levičnika na južni strani in Oljčno pot na severni strani. - Navezava Olmske ceste na obstoječo Ulico generala Levičnika. - Dolinska cesta na območju ZN Olmo. Ureditev fekalna kanalizacije Ureditev meteorne kanalizacije Izgradnja nove transformatorske postaje. Ureditev javne razsvetljave. Izgradnja nove kabelske kanalizacije za telekomunikacije. Ureditev plinovodnega omrežja in plinske postaje. Ureditev vodovodnega omrežja.

Obračunsko območje investicij v cestno, vodovodno in kanalizacijsko omrežje ter javno razsvetljavo in ostalo komunalno infrastrukturo je enako skupnemu ureditvenemu območju po ZN stanovanjska soseska Olmo in LN za rekonstrukcijo Dolinske ceste.

Skupni stroški za gradnjo nove infrastrukture, ki odpadejo na območje ZN stanovanjska soseska Olmo, znašajo po cenah 1. maj 2007 v višini 4.517.301 EUR in obsegajo stroške: prostorske, projektne in investicijske dokumentacije, programa opremljanja, pripravljalnih del, odkupa nepremičnin in odškodnin za zemljišče za ureditev infrastrukture, izgradnje cestne in komunalne infrastrukture ter vodenja in nadzora investicije. Obračunski stroški opremljanja zemljišča z novo infrastrukturo znašajo po cenah 1. maj 2007 3.948.279 EUR in so glede na skupne stroške znižani za stroške izgradnje telekomunikacijskega omrežja in CATV omrežja, plinovodnega omrežja ter deloma glede na udeležbo upravljalcev tudi stroške vodovodnega in elektroenergetskega omrežja. Skupni stroški za obstoječo komunalno infrastrukturo znašajo po cenah 1. maj 2007 3.195.086 EUR in zajemajo vso že obstoječo infrastrukturo na območju. Obračunski nadomestitveni stroški so ocenjeni na podlagi prispevnih stopenj posameznih vodov in znašajo 469.974 EUR.

Finančna sredstva za izgradnjo komunalne in cestne infrastrukture zagotavlja Mestna občina Koper iz proračuna, komunalnega prispevka, ki ga bodo plačali zavezanci na območju opremljanja, za svoj račun ter v dogovoru z upravljalci infrastrukturnih omrežij. Finančna sredstva za izgradnjo komunalne infrastrukture zagotavljajo naslednji zavezanci: Investitor v izgradnjo profitnih stanovanj v višini 1.982.268 EUR, iz komunalnega prispevka. Investitor v izgradnjo tržnice v višini 266.659 EUR, iz komunalnega prispevka. Ostali objekti (neprofitna stanovanja, oskrbovana stanovanja, dom starejših občanov, vrtec, balinišče) so v skladu s 15. členom Odloka o komunalnem prispevku (Uradne objave, št. 42/00 in Uradni list, št. 66/05) oproščeni plačila komunalnega prispevka v višini 2.138.548 EUR. Navedena sredstva zagotavlja Mestna občina Koper v svojem letnem proračunu in v skladu z načrti razvojnih programov. Finančna sredstva se zagotavljajo v skladu s terminskim planom izgradnje infrastrukture. Investitorju se naloži obveznost izgradnje ter ureditve vse infrastrukture določene v ZN stanovanjska soseska Olmo in rekonstrukcija Dolinske ceste v skladu z LN rekonstrukcija Dolinske ceste v Kopru, tako da zagotovi opremljenost zemljišča s komunalno infrastrukturo v skladu s programom opremljanja pri čemer se izvrši poračun vlaganj do višine odmere komunalnega prispevka. Preostali del finančnih sredstev za ureditev infrastrukture investitorju pa zagotavlja Mestna občina Koper v skladu s terminskim planom izgradnje, kot ga določa program opremljanja.

Terminski plan je sledeč: - izdelava prostorske in projektne dokumentacije: že izdelano - pridobitev dovoljenj in začetek gradnje v izvajanju - I. faza v letu 2007 - II. faza v letu 2007 - III. faza v letu 2008. - Investitor mora zgraditi oziroma uredil tudi vso infrastrukturo, ki je potrebna, da se območje ZN Olmo priključi na obstoječo komunalno infrastrukturo oziroma da bo območje opremljeno v skladu z izvedbenim aktom. Obveznost zajema celovito ureditev Dolinske ceste. - Terminski plan izgradnje komunalne infrastrukture za obravnavano območje, ki ni predmet skupnih stroškov po tem programu opremljanja (ni namenjena uporabnikom v območju ZN Olmo, je pa na tem območju) se opredeli v načrtu razvojnih programov Mesten občine Koper za leto 2008-2012, ravno tako tudi finančna sredstva, katera so potrebna za zagotavljanje izvedbe pogodbe o opremljanju.

Program opremljanja dopušča možnost fazne gradnje objektov, ki se priključujejo na komunalno infrastrukturo na območju opremljanja in za katere občina odmeri komunalni prispevek. Vsaka faza oziroma etapa mora biti zaključena celota, tako da je omogočena njena nemotena izgradnja in uporaba.

Program opremljanja za potrebe odmere komunalnega prispevka določa, - da je razmerje med merilom parcele in merilom neto tlorisne površine Dpi: Dti = 0,3: 0,7 - da je faktor dejavnosti za vse objekte Kdej = 1.

Obračunski stroški investicije iz 8. člena odloka preračunani na površino parcel oziroma neto tlorisno površino objektov za posamezno vrsto komunalne infrastrukture na obračunskem območju znašajo: Tabela: obračunski stroški na enoto za novo infrastrukturo +--------------------------------------------------------------+ |Postavka Cpi (EUR/m2) Cti (EUR/m2)| | | |1. Ceste in parkirišča 116,09 80,40 | | | |2. Vodovod 17,37 12,03 | | | |3. Fekalna kanalizacija 31,90 22,09 | | | |4. Meteorna kanalizacija 39,22 27,16 | | | |5. Propust mostovi 29,41 20,36 | | | |6. Javna razsvetljava 13,64 9,45 | +--------------------------------------------------------------+ |Skupaj 247,62 171,49 | +--------------------------------------------------------------+

Občina bo odmerila komunalni prispevek za tisto obstoječo komunalno infrastrukturo, za katero so bile v programu opremljanja določene podlage, ki predvidevajo izračun komunalnega prispevka na podlagi nadomestitvenih stroškov. Podlaga za odmero komunalnega prispevka so izračunani skupni in obračunski stroški opremljanja za določeno komunalno infrastrukturo na obračunskem območju. Tako izračunani obračunski stroški na enoto mere za posamezno vrsto obstoječe infrastrukture znašajo: Tabela: obračunski stroški na enoto za obstoječo infrastrukturo +---------------------------+------------------+---------------+ |Infrastruktura | Cpi (EUR/m2) | Cti (EUR/m2) | +---------------------------+------------------+---------------+ |1. Cestno omrežje | 15,19 | 12,36 | +---------------------------+------------------+---------------+ |2. Vodovodno omrežje | 3,64 | 2,97 | +---------------------------+------------------+---------------+ |3. Kanalizacija (vse | 4,57 | 3,72 | |vrste) | | | +---------------------------+------------------+---------------+ |4. Elektro omrežje | 0,88 | 0,72 | +---------------------------+------------------+---------------+ |5. Telekomunikacijsko | 0,24 | 0,20 | |omrežje | | | +---------------------------+------------------+---------------+ |Skupaj | 24,54 | 19,97 | +---------------------------+------------------+---------------+

Komunalni prispevek se na dan odmere indeksira ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela - ostala nizka gradnja«. Obračunski stroški za infrastrukturo so upoštevani na dan 1. 5. 2007.

Komunalni prispevek se za določeno vrsto komunalne infrastrukture in ob upoštevanju podlag za odmero komunalnega prispevka iz programa opremljanja določa za investicijo obračunskih stroškov v predvideno komunalno infrastrukturo in obračunskih nadomestitvenih stroškov za obstoječo komunalno infrastrukturo. Glede na opredeljena merila in vhodne podatke iz programa opremljanja ter predpisano zakonodajo o načinu izračuna komunalnega prispevka se opredeli celoten komunalni prispevek, ki bremeni investitorja objektov na območju opremljanja kot vsota izračunanih komunalnih prispevkov za predvideno in obstoječo komunalno infrastrukturo ter znaša skupaj 4.387.475 EUR oziroma 81,65 EUR/m2 gradbene parcele oziroma 134,02 EUR/m2 neto tlorisne površine. Po posameznih objektih je komunalni prispevek naslednji: +------------------------------------------+-------------------+ |Rekapitulacija | Skupaj euro | +------------------------------------------+-------------------+ |Vrtec | 120.080 | +------------------------------------------+-------------------+ |Profitna stanovanja - celoten kompleks | 1.982.268 | |objekta 9 | | +------------------------------------------+-------------------+ |Neprofitna stanovanja | | +------------------------------------------+-------------------+ |Objekt 8 (K+P+2+M) | 355.785 | +------------------------------------------+-------------------+ |Objekt 7 (K+P+2+M) | 239.066 | +------------------------------------------+-------------------+ |Objekt 6 (P+1+M) | 265.793 | +------------------------------------------+-------------------+ |Objekt 5 (P+1+M) | 255.913 | +------------------------------------------+-------------------+ |Dom starejših občanov | 244.000 | +------------------------------------------+-------------------+ |Oskrbovana stanovanja | 520.281 | +------------------------------------------+-------------------+ |Tržnica | 266.659 | +------------------------------------------+-------------------+ |Balinišče | 137.630 | +------------------------------------------+-------------------+ |Skupaj | 4.387.475 | +------------------------------------------+-------------------+ Neprofitna stanovanja, oskrbovana stanovanja, dom starejših občanov, vrtec in balinišče so v skladu s 15. členom Odloka o komunalnem prispevku (Uradne objave, št. 42/00 in Uradni list RS, št. 66/05) oproščeni plačila komunalnega prispevka v višini 2.138.548 euro. Navedena sredstva zagotavlja Mestna občina Koper v svojem letnem proračunu in v skladu z načrti razvojnih programov.

V skladu z 78. členom ZPNačrt se s pogodbo o opremljanju določi, da mora investitor v določenem roku po programu opremljanja zagotoviti opremljenost zemljišča s komunalno infrastrukturo. Finančne obremenitve investitorja, ki bi jih morala prevzeti občina, se odštejejo od predpisanih dajatev občini. Preostali del finančnih sredstev za ureditev infrastrukture investitorju pa zagotavlja Mestna občina Koper v skladu s terminskim planom izgradnje, kot ga določa program opremljanja. S pogodbo se občina in investitor oziroma zavezanec za plačilo komunalnega prispevka dogovorita, da bo investitor zgradil komunalno infrastrukturo v predračunski vrednosti 4.735.468 EUR, ki bi jo sicer morala zagotoviti občina. Na podlagi pogodbe bo investitor opremil območje na lastne stroške v rokih in obsegu kot to določa program opremljanja.« Finančne obremenitve za oddana dela, ki bi jih sicer morala prevzeti občina, se investitorju pri odmeri komunalnega prispevka upošteva kot lastna vlaganja v komunalno infrastrukturo. Po izgradnji komunalne infrastrukture bo investitor le to brezplačno predal upravljalcem v njihova osnovna sredstva. S pogodbo se podrobneje določijo medsebojne obveznosti glede oddaje gradnje objektov in omrežij komunalne infrastrukture, neodplačnim prenosom komunalne infrastrukture v javno last in upravljanje ter priključevanjem objektov na komunalno infrastrukturo v skladu s predpisi o urejanju prostora, in s tem v zvezi poračunom vseh medsebojnih obveznosti. V primeru neizpolnitve pogojev bo občina lahko uveljavila svoje pravice skladno s predpisi o urejanju prostora. Z namenom realizacije izgradnje manjkajoče komunalne infrastrukture se investitorju dodeli stavbna pravica za gradnjo garažnega objekta ter javnega parkirišča na območju tržnice in oskrbovanih stanovanj na parcelnih številkah 484/13, 484/14, 481,/32, 481/31, 484/8, 484/15 vse k.o. Semedela.

Program opremljanja vključno s prilogami je na vpogled na sedežu Mestne občine Koper.

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Sklep o sprejetju programa opremljanja zemljišč za območje zazidalnega načrta stanovanjska soseska Olmo (Uradni list RS, št. 85/04), ki se nadomesti s tem odlokom.

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 350-2/2007 Koper, dne 14. junija 2007 Župan Mestna Občina Koper Boris Popovič l.r. Ai sensi dell’articolo 180 dello Statuto del Comune città di Capodistria (Bollettino ufficiale, n. 40/00, 30/01 e 29/03 e la Gazzetta ufficiale della RS, n. 90/05 e 67/06)