Odlok o rebalansu proračuna Občine Bloke za leto 2011 (ODLO)

# Odlok o rebalansu proračuna Občine Bloke za leto 2011 (ODLO) Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/03 – ZJU in 110/02 – ZDT-B) in Statuta Občine Bloke (Uradni list RS, št. 65/07) je Občinski svet Občine Bloke na 5. redni seji 14. 4. 2011 sprejel ## O D L O K o rebalansu proračuna Občine Bloke za leto 2011

S tem odlokom se za proračun Občine Bloke za leto 2011 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).

V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: +-------+-------------------------------------------+-----------+ |A. |BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | | +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |Skupina /Podskupina kontov/ | V €| +-------+-------------------------------------------+-----------+ |I. |SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 2.313.088| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 1.526.138| +-------+-------------------------------------------+-----------+ |70 |DAVČNI PRIHODKI | 1.389.904| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |700 davek na dohodek in dobiček | 1.227.467| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |703 davki na premoženje | 107.137| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |706 drugi davki | 0| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |704 domači davki na blago in storitve | 55.300| +-------+-------------------------------------------+-----------+ |71 |NEDAVČNI PRIHODKI | 136.234| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |710 udeležba na dobičku in dohodki od | 21.860| | |premoženja | | +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |711 takse in pristojbine | 50| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |712 globe in druge denarne kazni | 810| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |713 prihodki od prodaje blaga in storitev | 94.400| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |714 drugi nedavčni prihodki | 19.114| +-------+-------------------------------------------+-----------+ |72 |KAPITALSKI PRIHODKI | 12.300| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |720 prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 0| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |721 prihodki od prodaje zalog | 0| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |722 prihodki od prodaja zemljišč in | 12.300| | |neopredmetenih sredstev | | +-------+-------------------------------------------+-----------+ |73 |PREJETE DONACIJE | 0| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |730 prejete donacije iz domačih virov | 0| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |731 prejete donacije iz tujih virov | 0| +-------+-------------------------------------------+-----------+ |74 |TRANSFERNI PRIHODKI | 774.650| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |740 transferni prihodki iz drugih | 301.604| | |javnofinančnih institucij | | +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |741 prejeta sredstva iz državnega proračuna| 473.046| | |iz sredstev EU | | +-------+-------------------------------------------+-----------+ |II. |SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 2.406.257| +-------+-------------------------------------------+-----------+ |40 |TEKOČI ODHODKI | 473.569| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |400 plače in drugi izdatki zaposlenim | 127.060| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |401 prispevki delodajalcev za socialno | 19.550| | |varnost | | +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |402 izdatki za blago in storitve | 291.914| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |403 plačila domačih obresti | 45| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |409 rezerve | 35.000| +-------+-------------------------------------------+-----------+ |41 |TEKOČI TRANSFERI | 736.076| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |410 subvencije | 60.000| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |411 transferi posameznikom in | 332.714| | |gospodinjstvom | | +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |412 transferi neprofitnim organizacijam in | 50.790| | |ustanovam | | +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |413 drugi domači tekoči transferi | 292.572| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |414 tekoči transferi v tujino | 0| +-------+-------------------------------------------+-----------+ |42 |INVESTICIJSKI ODHODKI | 1.117.645| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |420 nakup in gradnja osnovnih sredstev | 1.117.645| +-------+-------------------------------------------+-----------+ |43 |INVESTICIJSKI TRANSFERI | 78.967| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |431 investicijski transferi pravnim in | 78.967| | |fizičnim osebam, ki niso proračunski | | | |uporabniki | | +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |432 investicijski transferi proračunskim | 0| | |uporabnikom | | +-------+-------------------------------------------+-----------+ |III. |PRORAČUNSKI PRESEŽEK ali PRIMANJKLJAJ (I.- | –93.169| | |II.) | | +-------+-------------------------------------------+-----------+ |B. |RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | | +-------+-------------------------------------------+-----------+ |IV. |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA | 700| | |KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) | | +-------+-------------------------------------------+-----------+ |75 |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | 0| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |750 prejeta vračila danih posojil | 0| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |751 prodaja kapitalskih deležev | 0| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |752 kupnine iz naslova privatizacije | 700| +-------+-------------------------------------------+-----------+ |V. |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | 0| | |DELEŽEV (440+441+442+443) | | +-------+-------------------------------------------+-----------+ |44 |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | 0| | |DELEŽEV | | +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |440 dana posojila | 0| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |441 povečanje kapitalskih deležev in naložb| 0| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |442 poraba sredstev kupnin iz naslova | 0| | |privatizacije | | +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |443 povečanje namenskega premoženja v | 0| | |javnih skladih | | +-------+-------------------------------------------+-----------+ |VI. |PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE | 700| | |KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) | | +-------+-------------------------------------------+-----------+ |C. |RAČUN FINANCIRANJA | | +-------+-------------------------------------------+-----------+ |VII. |ZADOLŽEVANJE (500) | 0| +-------+-------------------------------------------+-----------+ |50 |ZADOLŽEVANJE | 0| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |500 domače zadolževanje | 0| +-------+-------------------------------------------+-----------+ |VIII. |ODPLAČILA DOLGA (550) | 648| +-------+-------------------------------------------+-----------+ |55 |ODPLAČILA DOLGA | 648| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |550 odplačila domačega dolga | 648| +-------+-------------------------------------------+-----------+ |IX. |POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH | –93.117| | |(I.+IV.+VII.)-(II.+V.+VIII.) | | +-------+-------------------------------------------+-----------+ |X. |NETO ZADOLŽEVANJE (VII.- VIII.) | –648| +-------+-------------------------------------------+-----------+ |XI. |NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) | 93.169| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |STANJE SREDSTEV NA RAČUNU 31. 12. 2010 | 596.475| +-------+-------------------------------------------+-----------+ | |9009 splošni sklad za drugo | 596.475| +-------+-------------------------------------------+-----------+ Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku.

Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: – prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požari (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01); – prihodki od turistične takse; – prihodki iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov; – prihodki iz naslova okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda; – prihodki iz naslova takse za vzdrževanje gozdnih cest; – prejemki iz državnega proračuna in drugih virov za določene namene; – prispevki občanov za izgradnjo komunalne infrastrukture. Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu se prenesejo v proračun za tekoče leto.

Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. O prerazporeditvi pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan. Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2011 in njegovi realizaciji. Župan odloča o razporeditvi sredstev splošne rezervacije. Župan odloča o dinamiki porabe sredstev za tekočo porabo in likvidnostnem zadolževanju do višine 5% prihodkov zadnjega sprejetega proračuna.

Proračunskim uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo mesečno oziroma v skladu s pogodbo. Če višina sredstev za posameznega proračunskega porabnika ne presega 5.000 € se sredstva lahko dodelijo v enkratnem letnem znesku v skladu z likvidnostjo proračuna.

Neposredni proračunski uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost, ji je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. Omejitve iz prvega in drugega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti za projekte, sofinancirane iz skladov EU.

Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 50% mora predhodno potrditi občinski svet. Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.

Proračunski sklad je: 1. račun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF. Proračunska rezerva se v letu 2011 oblikuje v višini 0,2% skupno doseženih prihodkov tekočega proračunskega leta. Izločanje v rezerve preneha, ko višina skupno doseženih sredstev proračunske rezerve doseže 1,5% vseh proračunskih sredstev. Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 46. člena ZJF župan in o tem s pisnimi poročili obvesti občinski svet.

Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2011 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do višine 1.500 €.

Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2011 zadolži v skladu z ZJF. Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je Občina Bloke, v letu 2011 ne sme preseči z zakonom določenega zneska.

Posredni uporabniki občinskega proračuna, katerih ustanoviteljica občina se lahko v letu 2011 zadolžijo samo s soglasjem ustanovitelja in soustanovitelja.

V obdobju začasnega financiranja Občine Bloke v letu 2012, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.

Ta odlok začne veljati takoj. Objavi pa se v Uradnem listu Republike Slovenije.