Odlok o Programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za Občino Piran (uradno prečiščeno besedilo) (ODLO)

# Odlok o Programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za Občino Piran (uradno prečiščeno besedilo) (ODLO) Na podlagi 33. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB/2, 76/08, 79/09 in 51/10) in 31. člena Statuta Občine Piran – UPB (Uradne objave Primorskih novic, št. 46/2007) ## R A Z G L A Š A M O D L O K o Programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za Občino Piran (uradno prečiščeno besedilo) ki ga je sprejel Občinski svet Občine Piran na seji dne 18. 12. 2012.

S tem odlokom se sprejme Program opremljanja in merila za odmero komunalnega prispevka za Občino Piran (v nadaljevanju: Program opremljanja), ki ga je izdelalo podjetje Biro obala, d.o.o., Koper, št. projekta 109/7-1 in Spremembe in dopolnitve Odloka o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za Občino Piran, ki ga je izdelalo podjetje Biro obala, d.o.o., Koper, št. projekta 06/12-1. Podlaga za sprejem Sprememb in dopolnitev Odloka je novelacija Programa opremljanja in meril za odmero komunalnega prispevka za Občino Piran (v nadaljevanju: Program opremljanja).

Program opremljanja je podlaga za odmero komunalnega prispevka za obstoječo in načrtovano komunalno opremo.

Sestavni deli Programa opremljanja so: – besedilo odloka, – izračun skupnih in obračunskih stroškov opremljanja po posameznih vrstah komunalne opreme in po obračunskih območjih, – preračun obračunskih stroškov na m2 parcele in na m2 neto tlorisne površine objekta po posameznih vrstah komunalne opreme in po obračunskih območjih, – podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka, – grafični prikaz obravnavane komunalne opreme, – grafični izris obračunskih območij posameznih vrst komunalne opreme.

V tem odloku uporabljeni pojmi imajo naslednji pomen: 1. Komunalna oprema so: – objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb varstva okolja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja, – objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje izbirnih lokalnih gospodarskih javnih služb po predpisih, ki urejajo energetiko, na območjih, kjer je priključitev obvezna, – objekti grajenega javnega dobra in sicer: občinske ceste, javna parkirišča in druge javne površine. 2. Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov gradnje komunalne opreme, ki ga zavezanka ali zavezanec (v nadaljnjem besedilu: zavezanec) plača Občini Piran. 3. Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme, oziroma območje njene uporabe. 4. Skupni stroški obsegajo vse stroške, ki so povezani s projektiranjem in gradnjo posamezne vrste komunalne opreme na obračunskem območju. 5. Obračunski stroški so tisti del skupnih stroškov, ki se financirajo iz sredstev, zbranih s plačili komunalnih prispevkov, in bodo bremenili določljive zavezance. 6. Za parcelo se šteje zemljiška parcela ali njen del, na kateri je možno graditi objekt ali je objekt že zgrajen in za katerega mora zavezanec plačati komunalni prispevek. Za parcelo se šteje tudi gradbena parcela iz veljavnih prostorskih aktov. 7. Neto tlorisna površina je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se izračuna po standardu SIST ISO 9836.

Grafični prikaz obstoječe in predvidene komunalne opreme je razviden v programu opremljanja.

Program opremljanja obravnava naslednjo obstoječo in predvideno komunalno opremo v Občini Piran: – ceste (v nadaljevanju oznaka obračunskih območij: CE), – vodovod (v nadaljevanju oznaka obračunskih območij: VO), – kanalizacija (v nadaljevanju oznaka obračunskih območij: KA), – javne površine (v nadaljevanju oznaka obračunskih območij: JP), – površine za ravnanje z odpadki (v nadaljevanju oznaka obračunskih območij: OD).

(1) Obračunska območja, ki zajemajo primarni in magistralni del komunalne opreme, so: CE-PIRAN, VO-PIRAN, KA-PIRAN, OD-PIRAN. (2) Obračunska območja komunalne opreme so: – CE1-2-3, CE4, – VO1-2-3, VO4, – KA1-2-3, KA4, – JP1-2-3. (3) Komunalni prispevek za objekte izven obračunskih območij iz prvega in drugega odstavka tega člena, katere se lahko priključi na posamezno vrsto komunalne opreme, se smiselno izračuna po podatkih, ki veljajo za obračunsko območje, v katerem se priključuje na to vrsto komunalne opreme. (4) Obračunska območja posamezne vrste komunalne opreme so opredeljena v grafičnem izrisu obračunskih območij in so na vpogled v programu opremljanja.

(1) Skupni in obračunski stroški opremljanja po posameznih obračunskih območjih in posameznih vrstah komunalne opreme so: +------------------+----------------------+---------------------+ |Obračunsko |Skupni |Obračunski | |območje |stroški (EUR) |stroški (EUR) | +------------------+----------------------+---------------------+ |CE-PIRAN | 104.668.941 | 79.164.935| +------------------+----------------------+---------------------+ |VO-PIRAN | 73.506.052 | 55.343.345| +------------------+----------------------+---------------------+ |KA-PIRAN | 34.001.687 | 26.287.358| +------------------+----------------------+---------------------+ |OD-PIRAN | 1.905.117 | 1.549.088| +------------------+----------------------+---------------------+ +------------------+----------------------+---------------------+ |Obračunsko |Skupni |Obračunski | |območje |stroški (EUR) |stroški (EUR) | +------------------+----------------------+---------------------+ |CE1-2-3 | 115.259.210 | 86.867.108| +------------------+----------------------+---------------------+ |CE4 | 4.184.040 | 3.198.838| +------------------+----------------------+---------------------+ +------------------+----------------------+---------------------+ |Obračunsko |Skupni |Obračunski | | območje |stroški (EUR) |stroški (EUR) | +------------------+----------------------+---------------------+ |VO1-2-3 | 23.267.597 | 17.514.208| +------------------+----------------------+---------------------+ |VO4 | 3.341.133 | 2.505.850| +------------------+----------------------+---------------------+ +------------------+----------------------+---------------------+ |Obračunsko |Skupni |Obračunski | |območje |stroški (EUR) |stroški (EUR) | +------------------+----------------------+---------------------+ |KA1-2-3 | 24.719.237 | 21.760.633| +------------------+----------------------+---------------------+ |KA4 | 2.450.535 | 1.926.034| +------------------+----------------------+---------------------+ +------------------+----------------------+---------------------+ |Obračunsko |Skupni |Obračunski | | območje |stroški (EUR) |stroški (EUR) | +------------------+----------------------+---------------------+ |JP1-2-3 | 34.752.530 | 28.061.103| +------------------+----------------------+---------------------+ (2) Za obstoječo komunalno opremo znašajo drugi viri 25 odstotkov skupnih stroškov za to opremo.

Preračunani obračunski stroški na m2 parcele (v nadaljevanju: Cp) in na m2 neto tlorisne površine objekta (v nadaljevanju: Ct) po posameznih vrstah komunalne opreme in po obračunskih območjih so: +----------------------+-----------------+--------------------+ | Obračunsko območje | Cpi (EUR/m2) | Cti (EUR/m2) | +----------------------+-----------------+--------------------+ |CE-PIRAN | 15,15| 42,01| +----------------------+-----------------+--------------------+ |VO-PIRAN | 10,78| 29,74| +----------------------+-----------------+--------------------+ |KA-PIRAN | 5,91| 15,66| +----------------------+-----------------+--------------------+ |OD-PIRAN | 0,30| 0,82| +----------------------+-----------------+--------------------+ +----------------------+-----------------+--------------------+ |Obračunsko območje | Cpi (EUR/m2)| Cti (EUR/m2)| +----------------------+-----------------+--------------------+ |CE1-2-3 | 19,24| 49,66| +----------------------+-----------------+--------------------+ |CE4 | 4,51| 23,62| +----------------------+-----------------+--------------------+ |Obračunsko območje | Cpi (EUR/m2)| Cti (EUR/m2)| +----------------------+-----------------+--------------------+ |VO1-2-3 | 3,94| 10,13| +----------------------+-----------------+--------------------+ |VO4 | 3,64| 18,95| +----------------------+-----------------+--------------------+ +----------------------+-----------------+--------------------+ |Obračunsko območje | Cpi (EUR/m2)| Cti (EUR/m2)| +----------------------+-----------------+--------------------+ |KA1-2-3 | 5,44| 13,77| +----------------------+-----------------+--------------------+ |KA4 | 4,29| 19,59| +----------------------+-----------------+--------------------+ +----------------------+-----------------+--------------------+ |JP1-2-3 | 6,21| 16,04| +----------------------+-----------------+--------------------+

(1) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo, ali povečuje neto tlorisno površino objekta, ali spreminja njegovo namembnost. (2) Komunalni prispevek se odmeri ob priključevanju na komunalno opremo: – za objekte, za katere je potrebno gradbeno dovoljenje, na zahtevo zavezanca pred izdajo gradbenega dovoljenja, – za objekte, za katere ni potrebno pridobiti gradbenega dovoljenja, ob priključitvi na zahtevo zavezanca in po uradni dolžnosti.

(1) Za indeksiranje stroškov iz 10. člena se uporabi povprečni letni indeks cen za posamezno leto, kot ga določajo veljavni predpisi s področja komunalnega opremljanja. (2) Izhodiščni datum za indeksiranje je datum uveljavitve programa opremljanja.

(1) Za vsako posamezno komunalno opremo se določi znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem obračunskem območju na naslednji način: KPij=(A(parcela)·Cpij·Dp)+(K(dejavnost)·A(tlorisna)·Ctij·Dt) Zgornje oznake pomenijo: KPij znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem obračunskem območju, A(parcela) površina parcele, Cpij obračunski stroški, preračunani na m2 parcele na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme, Dp delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka, K(dejavnosti) faktor dejavnosti, Ctij obračunski stroški, preračunani na m2 neto tlorisne površine na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme, A(tlorisna) neto tlorisna površina objekta, Dt delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka, i posamezna vrsta komunalne opreme, j posamezno obračunsko območje. (2) Seštevek zneskov iz prejšnjega odstavka je komunalni prispevek, ki se ga odmeri zavezancu.

Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta, površino gradbene parcele ali spreminja namembnost objekta ali dela objekta, se komunalni prispevek odmeri tako, da se izračunata višini komunalnega prispevka pred spremembo neto tlorisne površine objekta, površine gradbene parcele ali spremembe namembnost objekta, ali dela objekta in višina komunalnega prispevka po spremembi neto tlorisne površine objekta, površine gradbene parcele ali spremembe namembnost objekta ali dela objekta. Komunalni prispevek, ki se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med izračunanim komunalnim prispevkom po spremembi in komunalnim prispevkom pred spremembo neto tlorisne površine objekta, površine gradbene parcele, ali spremembe namembnost objekta, ali dela objekta. Če je razlika negativna, se komunalni prispevek ne plača. Obstoječim objektom se ob priključitvi na posamezno komunalno opremo, komunalni prispevek za to komunalno opremo odmeri po uradni dolžnosti na podlagi stroškov iz 10. člena tega odloka oziroma po posebnem programu opremljanja za to območje.

Razmerje med deležem parcele in deležem neto tlorisne površine pri izračunu komunalnega prispevka je enako na območju celotne občine in znaša Dp = 30 % in Dt = 70 %.

(1) Faktor dejavnosti je 1, razen za naslednje vrste objektov, določenih po Uredbi o klasifikaciji vrst objektov in objektih državnega pomena (Uradni list RS, št. 109/11): +------------+--------+-----------------------------------------+ |Šifra |Faktor |Opredelitev, izjeme | |(CC-SI) | | | +------------+--------+-----------------------------------------+ |11100 |0,9 |Enostanovanjske in dvostanovanjske | |in 11210 | |stavbe | +------------+--------+-----------------------------------------+ |121 |1,3 |Gostinske stavbe | +------------+--------+-----------------------------------------+ |125 |0,7 |Industrijske stavbe in skladišča | +------------+--------+-----------------------------------------+ |1122 |1,3 |Tri- in večstanovanjske stavbe | +------------+--------+-----------------------------------------+ |126 |0,7 |Stavbe splošnega družbenega pomena, | | | |razen stavb za kulturo in razvedrilo | | | |(CCSI: 12610) | +------------+--------+-----------------------------------------+ |12610 |1,3 |Stavbe za kulturo in razvedrilo | +------------+--------+-----------------------------------------+ |12420 |0,7 |Garažne stavbe in deli stavb, namenjeni | | | |parkiranju osebnih vozil, razen garaž v | | | |eno- in dvostanovanjskih objektih (CCSI: | | | |11100 in 11210), ki se obračunajo s | | | |faktorjem dejavnosti za klasifikacijo | | | |pretežnega namena stavbe | +------------+--------+-----------------------------------------+ (2) Za garažne stavbe se obračuna samo delež komunalnega prispevka za ceste, to je obračunski območji CE-PIRAN in CE1-2-3 ali CE4, in vodovod, to je obračunski območji VO-PIRAN in VO1-2-3 ali VO4.

Komunalni prispevek na območju občine Piran-Comune di Pirano se ne plača: – za gradnjo gospodarske javne infrastrukture, – za gradnjo neprofitnih stanovanj, katerih 100 odstotni lastnik in investitor je Občina Piran ali javno podjetje, zavod (v nadaljevanju: občina) v večinski lasti občine, – v primeru, da je občina lastnik in investitor samo dela objekta, se komunalni prispevek ne plača za sorazmerni del objekta, – za objekte posebnega družbenega pomena in še garažne stavbe (CC-SI: 12420) lahko občinski svet na predlog župana investitorju zmanjša ali oprosti plačilo komunalnega prispevka, – za gradnjo stanovanj, z namenom prodaje pod neprofitnimi pogoji z razpisom opredeljenimi upravičenci, katerih investitor je občina ali javno podjetje v lasti občine, lahko občinski svet na predlog župana zmanjša ali oprosti plačilo komunalnega prispevka. V primeru oprostitve plačila komunalnega prispevka mora občina oproščena sredstva v enaki višini nadomestiti iz nenamenskih prihodkov občinskega proračuna.

Občinski upravni organ izda odmerno odločbo na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti.

Program opremljanja je na vpogled na Občini Piran.

(1) Na območjih, kjer je potrebna zgraditev nove komunalne opreme, rekonstrukcija ali povečanje zmogljivosti obstoječe komunalne opreme, se komunalni prispevek izračuna na podlagi novega programa opremljanja. V novem programu opremljanja se obračunski stroški komunalne opreme povzamejo po stroških, opredeljenih v 10. členu tega odloka. V novem programu opremljanja se ponovno opredelijo tudi merila za odmero komunalnega prispevka. (2) Programi opremljanja, ki so že sprejeti in katerih obračunska območja se nahajajo znotraj obračunskih območij iz prvega odstavka 7. člena tega odloka, ostanejo v veljavi.

Odmera komunalnega prispevka se v nedokončanih postopkih, v katerih do začetka veljave tega odloka še niso bile pravnomočne odločbe o odmeri komunalnega prispevka, dokonča po določilih tega odloka.

Z dnem uveljavitve tega odloka prenehajo veljati: – Odlok o komunalnem prispevku (Uradne objave Primorskih novic, št. 46/00), – Sklep o povprečni gradbeni ceni in povprečnih stroških komunalnega urejanja (Uradne objave Primorskih novic, št. 47/00), – Sklep – Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje spremembe ZN Fiesa-Pacug (Uradne objave Primorskih novic, št. 42/04), – Sklep – Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje LN Golf igrišče v Sečovljah (Uradne objave Primorskih novic, št. 32/04), – Sklep – Program opremljanja za območje UN Sečovlje-Košta (Uradne objave Primorskih novic, št. 21/05), – Sklep – Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje LN polotok Seča (Uradne objave Primorskih novic, št. 23/05), – Odlok o programu opremljanja zemljišč za gradnjo na območju LN Piranska vrata (Uradne objave Primorskih novic, št. 35/06).

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije Št. 3505-5/2012 Piran, dne 18. decembra 2012 Župan Občine Piran Peter Bossman l.r. Visto l’articolo 33 della Legge sulle autonomie locali (Gazzetta Ufficiale della R.S., n. 94/07 – testo unico/2, 76/08, 79/09 e 51/10) e visto l'articolo 31 dello Statuto del Comune di Pirano – testo unico (Bollettino Ufficiale, n. 46/2007)