← Nazaj na seznam
Odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje OPPN Vzhodni Pacug (ODLO)
MP_ODLO35394
# Odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje OPPN Vzhodni Pacug (ODLO)
Na podlagi 33. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB/2, 76/08, 79/09 in 51/10) in 31. člena Statuta Občine Piran – UPB (Uradne objave Primorskih novic, št. 46/2007)
## R A Z G L A Š A M O D L O K
o programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje OPPN Vzhodni Pacug,
ki ga je sprejel Občinski svet Občine Piran na seji dne 19. 2. 2013.
S tem odlokom se skladno z občinskim podrobnim prostorskim načrtom za območje OPPN Vzhodni Pacug (v nadaljevanju: območje OPPN) sprejme program opremljanja stavbnih zemljišč (v nadaljevanju: Program opremljanja), ki ga je izdelal Inštitut za urbano ekonomiko, družba za projektiranje in urejanje prostora, d.o.o., Petkova ul. 69, Ljubljana.
Program opremljanja vsebuje:
– prikaz obstoječe in predvidene komunalne opreme,
– investicije v gradnjo nove komunalne opreme,
– podlage za odmero komunalnega prispevka.
V programu opremljanja so izračunani stroški izgradnje gospodarske javne infrastrukture lokalnega pomena (v nadaljevanju: komunalna oprema). To so objekti in omrežja ter površine v upravljanju izvajalcev lokalnih gospodarskih javnih služb, za katere se lahko odmerja komunalni prispevek.
V programu opremljanja so izračunani stroški izgradnje električnega in telekomunikacijskega omrežja, ki spadajo v gospodarsko javno infrastrukturo državnega pomena in zato ne bremenijo s komunalnim prispevkom določljive zavezance v OPPN.
Obstoječa in predvidena komunalna oprema sta prikazani v grafičnih prilogah programa opremljanja.
Območje OPPN se priključuje na naslednjo gospodarsko javno infrastrukturo lokalnega pomena: vodovodno omrežje, odpadno kanalizacijo in cestno omrežje ter gospodarsko javno infrastrukturo državnega pomena: elektroenergetsko in telekomunikacijsko omrežje.
Komunalna oprema, ki jo bo potrebno zgraditi, je: cestno omrežje z javno razsvetljavo in odvodnjavanjem, meteorno in odpadno kanalizacijo v ločenem sistemu ter vodovodno omrežje.
Poleg komunalne opreme iz tretjega odstavka tega člena si bodo morali investitorji objektov zagotoviti še možnost priključevanja na električno in telekomunikacijsko omrežje.
Skupni stroški komunalne opreme zajemajo stroške izgradnje električnega omrežja in trafo postaje ter telekomunikacijskega omrežja in obračunske stroške. Obračunski stroški zajemajo: izgradnjo prometne in komunalne opreme lokalnega pomena, stroške izdelave OPPN, projektne dokumentacije in investicijske dokumentacije za gradnjo komunalne opreme, stroške inženiringa (vodenja in nadzor) ter stroške nakupa zemljišča, ki so potrebna za izgradnjo komunalne opreme. Skupni stroški nove komunalne opreme znašajo 2.529.210,02 EUR.
Višina skupnih stroškov komunalne opreme je po vrstah komunalne opreme razvidna v poglavju 5.2.1 Programa opremljanja, ki je priloga tega odloka.
Podlaga za odmero komunalnega prispevka za določeno vrsto komunalne opreme v območju OPPN je višina obračunskih stroškov komunalne opreme.
Obračunski stroški komunalne opreme so tisti del skupnih stroškov določene vrste komunalne opreme, ki se po načrtu razvojnih programov občinskega proračuna financirajo iz sredstev, zbranih s plačili komunalnih prispevkov in bremenijo določljive zavezance.
Višina obračunskih stroškov komunalne opreme se izračuna tako, da se od skupnih stroškov odštejejo stroški, ki niso določeni v načrtu razvojnih programov občinskega proračuna.
Za potrebe odmere komunalnega prispevka zavezancem je potrebno izračunane obračunske stroške preračunati na enoto mere, ki se uporablja za odmero komunalnega prispevka.
Podlage za odmero komunalnega prispevka so:
1. Obračunsko območje
2. Obračunski stroški za novo in za obstoječo komunalno opremo
3. Parcele in neto tlorisne površine objektov
4. Preračun obračunskih stroškov za novo in za obstoječo komunalno opremo na enoto mere
5. Posebna merila za odmero komunalnega prispevka, ki so:
a) Razmerje med merilom parcele in merilom neto tlorisne površine
b) Faktor dejavnosti
c) Olajšave zavezancem.
Obračunska območja za obstoječo primarno in sekundarno komunalno opremo so določena v Odloku o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za Občino Piran – uradno prečiščeno besedilo, Uradni list RS, št. 106/12. Območje OPPN se nahaja v obračunskem območju 3.
Obračunska območja za novo komunalno opremo sta dva: obračunsko območje SEVER in obračunsko območje JUG, kar je razvidno iz poglavja 5.1 Programa opremljanja, ki je priloga tega odloka.
Obračunski stroški za novo komunalno opremo zajemajo: izgradnjo prometne in komunalne opreme lokalnega pomena, stroške izdelave OPPN, projektne in investicijske dokumentacije za gradnjo komunalne opreme, stroške inženiringa (vodenja in nadzor) ter stroške nakupa zemljišča, ki so potrebna za izgradnjo komunalne opreme. Skupaj znašajo obračunski stroški za novo komunalno opremo 1.658.531,49 EUR.
V obračunskih stroških gradnje komunalne opreme niso vključeni stroški financiranja. V vseh stroških, razen za vodovodno omrežje in odpadno kanalizacijo, je vključen DDV.
Višina obračunskih stroškov za novo komunalno opremo, po vrstah komunalne opreme, je razvidna v poglavju 5.2.2 Programa opremljanja, ki je priloga tega odloka.
Obračunski stroški za obstoječo komunalno opremo znašajo 106.202,04 EUR in so izračunani kot razlika stroškov posamezne vrste obstoječe in nove komunalne opreme:
+-------------+-------------+--------------+--------------------+
| Obračunsko | Obstoječa |Nova komunalna|Primerjava obstoječa|
| območje | komunalna |oprema (v EUR)| – nova Osnova za |
| | oprema (v | |izračun obračunskih |
| | EUR) | | stroškov za |
| | | |obstoječo komunalno |
| | | | opremo (v EUR) |
+-------------+-------------+--------------+--------------------+
| CE-PIRAN | 137.657,61 | 263.343,40 | –125.685,79 |
+-------------+-------------+--------------+--------------------+
| CE1-2-3 | 167.899,41 | 557.060,29 | –389.160,88 |
+-------------+-------------+--------------+--------------------+
| VO-PIRAN | 97.664,93 | – | 97.664,93 |
+-------------+-------------+--------------+--------------------+
| VO1-2-3 | 34.308,74 | 97.965,37 | –63.656,63 |
+-------------+-------------+--------------+--------------------+
| KA-PIRAN | 52.334,98 | 174.517,94 | –122.182,95 |
+-------------+-------------+--------------+--------------------+
| KA1-2-3 | 46.964,32 | 473.629,54 | –426.665,22 |
+-------------+-------------+--------------+--------------------+
| JP1-2-3 | 54.213,60 | 45.676,50 | 8.537,11 |
+-------------+-------------+--------------+--------------------+
| OD-PIRAN | 2.703,62 | 46.338,46 | –43.634,84 |
+-------------+-------------+--------------+--------------------+
| SKUPAJ | 593.747,21 | 1.658.531,49 | 106.202,04 |
+-------------+-------------+--------------+--------------------+
Izračun obračunskih stroškov za obstoječo komunalno opremo kot primerjava stroškov posamezne vrste komunalne opreme je razviden v poglavju 8.2 Programa opremljanja, ki je priloga tega odloka.
Skupaj znašajo obračunski stroški za novo in za obstoječo komunalno opremo, ki so podlaga za odmero komunalnega prispevka, 1.764.733,53 EUR.
Parcele in neto tlorisne površine objektov na območju OPPN so določene v OPPN in so podane v poglavju 7.1 Programa opremljanja, ki je priloga tega odloka.
Enoti mere za preračun izračunanih obračunskih stroškov, ki se uporabljata za odmero komunalnega prispevka zavezancem, sta kvadratni meter parcele z določeno komunalno opremo na obračunskem območju (Cpi) in kvadratni meter neto tlorisne površine objekta (Cti).
Preračun obračunskih stroškov na enoti mere iz prejšnjega odstavka tega člena za novo komunalno opremo je po obračunskih območjih naslednji:
+-------------+------------+---------+--------+--------+--------+
| Izračun | Izračun | | | | |
| obračunskih |obračunskih | | | | |
| stroškov | stroškov | | | | |
| Izračun Cpi |skupaj in po| Parcela |NTP (m2)| Cpi | Cti |
| in Cti |obračunskih | (m2) | |(EUR/m2)|(EUR/m2)|
| | območjih v | | | | |
| | EUR | | | | |
+-------------+------------+---------+--------+--------+--------+
| skupaj | | | | | |
| stroški, ki | | | | | |
|se delijo na | | | | | |
| vse objekte | 784.016,62 |17.925,61|3.776,31| 43,74 | 230,68 |
| v OPPN | | | | | |
| Vzhodni | | | | | |
| Pacug | | | | | |
+-------------+------------+---------+--------+--------+--------+
| skupaj | | | | | |
| stroški, ki | | | | | |
|se delijo na | | | | | |
| objekte | 429.641,48 |7.826,32 |1.348,14| 54,90 | 354,10 |
|– OO SEVER v | | | | | |
|OPPN Vzhodni | | | | | |
| Pacug | | | | | |
+-------------+------------+---------+--------+--------+--------+
| skupaj | | | | | |
| stroški, ki | | | | | |
|se delijo na | | | | | |
| objekte | 444.873,39 |10.099,29|2.428,17| 44,05 | 203,57 |
| – OO JUG v | | | | | |
|OPPN Vzhodni | | | | | |
| Pacug | | | | | |
+-------------+------------+---------+--------+--------+--------+
| Skupaj | | | | | |
| obračunski |1.658.531,49| | | | |
| stroški | | | | | |
+-------------+------------+---------+--------+--------+--------+
| Izračun Cpi | | | | | |
| in Cti za | | | | | |
| objekte | 728.257,20 | | | 98,63 | 584,79 |
| SEVER | | | | | |
+-------------+------------+---------+--------+--------+--------+
| Izračun Cpi | | | | | |
| in Cti za | 930.274,30 | | | 87,79 | 434,25 |
| objekte JUG | | | | | |
+-------------+------------+---------+--------+--------+--------+
| Skupaj | | | | | |
| obračunski |1.658.531,49| | | | |
| stroški | | | | | |
+-------------+------------+---------+--------+--------+--------+
Preračun obračunskih stroškov na enoti mere za obstoječo komunalno opremo je naslednji:
+-----------+---------+---------+------------+--------+---------+
|Obračunsko | Parcela | NTP (m2)| Primerjava | Cpi | Cti |
| območje | (m2) | |Obstoječa - | | |
| | | | nova (v +--------+---------+
| | | | EUR) |(EUR/m2)| (EUR/m2)|
+-----------+---------+---------+------------+--------+---------+
| CE-PIRAN |12.956,85| 2.973,35|–125.685,79 | | |
+-----------+---------+---------+------------+--------+---------+
| CE1-2-3 |12.956,85| 2.973,35|–389.160,88 | | |
+-----------+---------+---------+------------+--------+---------+
| VO-PIRAN |12.956,85| 2.973,35| 97.664,93 | 7,54 | 36,46 |
+-----------+---------+---------+------------+--------+---------+
| VO1-2-3 |12.956,85| 2.973,35| –63.656,63 | | |
+-----------+---------+---------+------------+--------+---------+
| KA-PIRAN |12.956,85| 2.973,35|–122.182,95 | | |
+-----------+---------+---------+------------+--------+---------+
| KA1-2-3 |12.956,85| 2.973,35|–426.665,22 | | |
+-----------+---------+---------+------------+--------+---------+
| JP1-2-3 |12.956,85| 2.973,35| 8.537,11 | 0,66 | 3,19 |
+-----------+---------+---------+------------+--------+---------+
| OD-PIRAN |12.956,85| 2.973,35| –43.634,84 | | – |
+-----------+---------+---------+------------+--------+---------+
| SKUPAJ | | | 106.202,04 | 8,20 | 39,65 |
+-----------+---------+---------+------------+--------+---------+
Skupni obračunski stroški za obstoječo in novo komunalno opremo po obračunskih območjih so naslednji:
+----------+-----------------+-----------------+-----------------+
|Obračunsko| Obstoječa | Nova komunalna | Skupaj obstoječa|
|območje |komunalna oprema| oprema |in nova komunalna|
| | | | oprema |
| +--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| | Cp | Ct | Cp | Ct | Cp | Ct |
| |(EUR/m2)|(EUR/m2)|(EUR/m2)|(EUR/m2)|(EUR/m2)|(EUR/m2)|
+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|Obračunsko| | | | | | |
|območje | 8,20 | 39,65 | 98,63 | 584,79 | 106,83 | 624,44 |
|SEVER | | | | | | |
+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|Obračunsko| | | | | | |
|območje | 8,20 | 39,65 | 87,79 | 434,25 | 95,99 | 473,90 |
|JUG | | | | | | |
+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
Posebna merila so:
a) razmerje med merilom parcele in merilom neto tlorisne površine; pri izračunu komunalnega prispevka je: Dp = 30 % in Dt = 70 %,
b) faktor dejavnosti za vse objekte na območju OPPN je: Kd = 0,9,
c) olajšav zavezancem ni.
Pri izračunu komunalnega prispevka se upoštevajo določbe iz 13. in 14. člena tega odloka.
V skladu s četrto točko 6. člena Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka se komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne infrastrukture izračuna na naslednji način:
KP(ij) = (A(parcela) * Cp(ij) * Dp) + (K(dejavnost) * A(tlorisna) * Ct(ij) * Dt)
Posamezne oznake pomenijo:
– KP(ij): znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem obračunskem območju,
– A(parcela): površina parcele,
– Cp(ij): obračunski stroški, preračunani na m2 parcele na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme,
– Dp: delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka (0,3 + 0,7; Dp + Dt = 1),
– Ct(ij): obračunski stroški, preračunani na m2 neto tlorisne površine objekta na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme,
– A(tlorisna): neto tlorisna površina objekta,
– Dt: delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka (0,3 + 0,7; Dp + Dt = 1),
– K(dejavnost): faktor dejavnosti (K(dejavnost) = 0,9),
– i: posamezna vrsta komunalne opreme,
– j: posamezno obračunsko območje.
Pri odmeri komunalnega prispevka je potrebno upoštevati:
– v skladu s sedmo točko 79. člena ZPNačrt se, zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča za novo komunalno opremo, odmerja komunalni prispevek tudi obstoječim objektom, pri čemer se pri ugotavljanju razlike v plačilu, na podlagi dokazil o plačilih, upošteva že plačani komunalni prispevek;
– pri odmeri komunalnega prispevka se, na podlagi dokazil o plačilih, upoštevajo že izvršena plačila financiranja izdelave OPPN, IDP in Programa opremljanja za naslednje lastnike zemljišč parc. št.: 251/1 in 250/2, 254/7, 251/3, 251/4, 256/4, 254/11 in 251/5, vse k.o. Portorož;
– pri odmeri komunalnega prispevka se, na podlagi dokazil o plačilih, upoštevajo že izvršena plačila financiranja izdelave OPPN za naslednje lastnike zemljišč parc. št.: 253/1, 251/2, 251/6, 255/1, 254/12 in 254/2, 254/3, 254/9, 254/8, 254/6, 239/3, 237/3, 239/2, 239/4, 257, 240/3, 256/2, 256/3 in 254/16, vse k.o. Portorož;
– izgradnja javnega kanalizacijskega sistema in možnost priključevanja na javni kanalizacijski sistem ni pogoj za pridobitev gradbenega dovoljenja za gradnjo stanovanjskih objektov. Če javna kanalizacija ni zgrajena ali ni zagotovljena možnost priključevanja, lahko investitorji zgradijo na lastne stroške začasne čistilne naprave. Strošek začasne čistilne naprave se ne more uveljaviti pri odmeri komunalnega prispevka;
– po izgradnji javnega kanalizacijskega in vodovodnega omrežja je obvezna priključitev na zgrajeno javno komunalno infrastrukturo;
– v primeru, da objektom št. 1, 2, 4, 6, 8, 12 ne bo zagotovljena možnost priključevanja na vodovodno omrežje »V1«, ki poteka po cesti Pot na Pacug, se bodo objekti št. 1, 2, 4, 6, 8, 12 priključevali na vodovod »V2« z namestitvijo začasnih hidroforjev. Strošek hidroforjev se ne more uveljaviti pri odmeri komunalnega prispevka.
Obračunski stroški opremljanja kvadratnega metra parcele oziroma njenega dela v določenem obračunskem območju z določeno komunalno opremo (Cp(ij)) in stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno komunalno opremo (Ct(ij)) se pri odmeri komunalnega prispevka indeksirajo ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«.
Kot izhodiščni datum za indeksiranje se uporablja datum uveljavitve programa opremljanja.
Občina lahko, na podlagi tega odloka in na podlagi faz izgradnje komunalne opreme, ki so določene v Programu opremljanja, sklene z investitorjem gradnje objektov pogodbo o opremljanju.
Če Občina Piran ne bo sklenila pogodbe o opremljanju, bo novo komunalno opremo zgradila občina. Gradnja nove komunalne opreme bo potekala fazno. Gradnja prve faze in vseh naslednjih faz bo občina izvajala po tem, ko bo imela na podlagi komunalnega prispevka, ki ga bodo plačali zavezanci z območja OPPN, zbrana zadostna finančna sredstva za izvajanje posamezne faze gradnje komunalne opreme.
Program opremljanja s prilogami je na vpogled na Uradu za okolje in prostor Občine Piran.
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 3505-12/2009
Piran, dne 19. februarja 2013
Župan
Občine Piran
Peter Bossman l.r.
Visto l’articolo 33 della Legge sulle autonomie locali (Gazzetta Ufficiale della R.S., n. 94/07 – testo unico/2, 76/08, 79/09 e 51/10) e visto l'articolo 31 dello Statuto del Comune di Pirano – testo unico (Bollettino Ufficiale, n. 46/2007)