Zakon o varstvu podzemnih jam · Laws of the Republic of Slovenia

1

−

Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena ustave Republike Slovenije izdajam U K A Z o razglasitvi zakona o varstvu podzemnih jam (ZVPJ) Razglašam zakon o varstvu podzemnih jam (ZVPJ), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji 17. decembra 2003. Št. 001-22-123/03 Ljubljana, dne 29. decembra 2003. Predsednik Republike Slovenije dr. Janez Drnovšek l. r. Z A K O N O VARSTVU PODZEMNIH JAM (ZVPJ) I. SPLOŠNE DOLOČBE

1

+

ZAKON O VARSTVU PODZEMNIH JAM (ZVPJ) (neuradno prečiščeno besedilo št. 3) I. SPLOŠNE DOLOČBE

1

−

(1) Jama, ki je onesnažena ali poškodovana, se lahko obnovi na način in pod pogoji, ki jih določa zakon, ki ureja ohranjanje narave.

1

+

(1) (prenehal veljati)

2

·

(2) Če povzročitelja ali povzročiteljice (v nadaljnjem besedilu: povzročitelj) onesnaženosti ali poškodovanja ni mogoče ugotoviti, nosi stroške obnovitve jame, za katero je podeljena koncesija, koncesionar. III. RABA ODPRTE JAME

2

·

(2) Če povzročitelja ali povzročiteljice (v nadaljnjem besedilu: povzročitelj) onesnaženosti ali poškodovanja ni mogoče ugotoviti, nosi stroške obnovitve jame, za katero je podeljena koncesija, koncesionar. III. RABA ODPRTE JAME

3

·

1. Splošna raba odprtih jam

3

·

1. Splošna raba odprtih jam

1

·

(1) Zaradi varstva odprtih jam in izvajanja nadzora nad obiskovanjem odprtih jam in stanjem v odprtih jamah se vzpostavi register jamskih vodnikov, ki ga upravlja ministrstvo, pri čemer se lahko uporabijo osebni podatki o fizičnih osebah, ki so pridobile potrdila o opravljenem izpitu za jamskega vodnika.

1

·

(1) Zaradi varstva odprtih jam in izvajanja nadzora nad obiskovanjem odprtih jam in stanjem v odprtih jamah se vzpostavi register jamskih vodnikov, ki ga upravlja ministrstvo, pri čemer se lahko uporabijo osebni podatki o fizičnih osebah, ki so pridobile potrdila o opravljenem izpitu za jamskega vodnika.

2

·

(2) Register jamskih vodnikov vsebuje naslednje podatke: datum in zaporedna številka vpisa, osebno ime, rojstni podatki, državljanstvo, poklic in stalno ali začasno prebivališče, podatke o pridobljeni izobrazbi, datumu opravljenega izpita in datumu izbrisa iz registra. Osebni podatki iz registra se hranijo deset let po izbrisu iz registra.

2

·

(2) Register jamskih vodnikov vsebuje naslednje podatke: datum in zaporedna številka vpisa, osebno ime, rojstni podatki, državljanstvo, poklic in stalno ali začasno prebivališče, podatke o pridobljeni izobrazbi, datumu opravljenega izpita in datumu izbrisa iz registra. Osebni podatki iz registra se hranijo deset let po izbrisu iz registra.

3

·

(3) Jamskega vodnika se izbriše iz registra jamskih vodnikov na njegovo zahtevo ali po uradni dolžnosti.

3

·

(3) Jamskega vodnika se izbriše iz registra jamskih vodnikov na njegovo zahtevo ali po uradni dolžnosti.

4

·

(4) Po uradni dolžnosti se jamskega vodnika izbriše iz registra, če se ugotovi:

4

·

(4) Po uradni dolžnosti se jamskega vodnika izbriše iz registra, če se ugotovi:

5

·

1. da je povzročil čezmerno obremenitev odprte jame ali

5

·

1. da je povzročil čezmerno obremenitev odprte jame ali

6

·

2. da je večkrat kršil predpisane varstvene režime.

6

·

2. da je večkrat kršil predpisane varstvene režime.

7

−

(5) Podrobnejši način vodenja registra predpiše minister. IV. DELOVANJE DRUŠTEV V JAVNEM INTERESU

7

+

(5) Podrobnejši način vodenja registra predpiše minister. IV. DELOVANJE NEVLADNIH ORGANIZACIJ V JAVNEM INTERESU

1

−

(1) Jamarska društva pridobijo in izgubijo status društva, ki deluje v javnem interesu na področju ohranjanja narave, pod pogoji in na način, določen s tem zakonom in z zakonom, ki ureja ohranjanje narave.

1

+

(1) (prenehal veljati).

2

−

(2) Jamarsko društvo izpolnjuje pogoj pomembnega prispevka k ohranjanju narave, če:

2

+

(2) Jamarsko društvo ali druga nevladna organizacija izkazuje pomembnejše dosežke na področju varstva podzemnih jam, če:

3

·

1. aktivno raziskuje jame in rezultate dokumentira v zapisnikih o odkrivanju in raziskovanju jam ali zbira in obdeluje podatke o jamah iz zapisnikov o odkrivanju in raziskovanju jam ali izvaja dejavnosti ozaveščanja in izobraževana na področju varstva jam in krasa,

3

·

1. aktivno raziskuje jame in rezultate dokumentira v zapisnikih o odkrivanju in raziskovanju jam ali zbira in obdeluje podatke o jamah iz zapisnikov o odkrivanju in raziskovanju jam ali izvaja dejavnosti ozaveščanja in izobraževana na področju varstva jam in krasa,

4

−

2. ima z ustreznim društvenim aktom predpisana pravila jamam prijaznega raziskovanja in obiskovanja,

4

+

2. ima z ustreznim aktom predpisana pravila jamam prijaznega raziskovanja in obiskovanja,

5

−

3. statut društva zagotavlja tako strukturo društvenih organov, da je organ, pristojen za delovanje na področju varstva jam, pri odločanju enakopraven organom, ki obravnavajo druga področja delovanja društva,

5

+

3. njen ustanovitveni akt zagotavlja tako strukturo organov, da je organ, pristojen za delovanje na področju varstva jam, pri odločanju enakopraven organom, ki obravnavajo druga področja delovanja organizacije,

6

−

4. je naravovarstvena vzgoja ustrezno vključena v društvene programe usposabljanja za samostojno jamarsko delovanje in

6

+

4. je naravovarstvena vzgoja ustrezno vključena v njene programe usposabljanja za samostojno jamarsko delovanje in

7

·

5. tvorno sodeluje z naravovarstvenimi in izobraževalnimi organizacijami.

7

·

5. tvorno sodeluje z naravovarstvenimi in izobraževalnimi organizacijami.

8

−

(3) Ne glede na določbo prvega odstavka tega člena se za podelitev statusa društva, ki deluje v javnem interesu na področju ohranjanja narave, jamarskemu društvu ne ugotavlja pogoja iz 4. točke drugega odstavka 137. člena zakona o ohranjanju narave (Uradni list RS, št. 56/99, 31/2000 - popr. in 119/2002).

8

+

(3) (prenehal veljati).

9

−

(4) Če jamarsko društvo, ki je pridobilo status društva, ki deluje v javnem interesu na podlagi tega zakona, ne izpolnjuje pogoja iz 1. točke drugega odstavka tega člena, se mu ukine status društva, ki deluje v javnem interesu.

9

+

(4) (prenehal veljati).

10

·

(5) Za ureditev delovanja jamarskega društva, ki deluje v javnem interesu, se uporabljajo določbe zakona, ki ureja ohranjanje narave. V. NADZOR

10

·

(5) Za ureditev delovanja jamarskega društva, ki deluje v javnem interesu, se uporabljajo določbe zakona, ki ureja ohranjanje narave. V. NADZOR

11

·

1. Inšpekcijski nadzor

11

·

1. Inšpekcijski nadzor

1

·

(1) Z globo od 300.000 do 90,000.000 tolarjev se kaznuje pravna oseba, če stori prekršek iz prvega odstavka 49., prvega odstavka 50., prvega odstavka 51. in prvega odstavka 52. člena tega zakona in ima ta prekršek za posledico nepopravljive poškodbe ali uničenje jame, jamskega inventarja ali jamskega živega sveta.

1

·

(1) Z globo od 300.000 do 90,000.000 tolarjev se kaznuje pravna oseba, če stori prekršek iz prvega odstavka 49., prvega odstavka 50., prvega odstavka 51. in prvega odstavka 52. člena tega zakona in ima ta prekršek za posledico nepopravljive poškodbe ali uničenje jame, jamskega inventarja ali jamskega živega sveta.

2

·

(2) Z globo od 300.000 do 90,000.000 tolarjev se za prekršek iz prejšnjega odstavka kaznuje samostojni podjetnik posameznik.

2

·

(2) Z globo od 300.000 do 90,000.000 tolarjev se za prekršek iz prejšnjega odstavka kaznuje samostojni podjetnik posameznik.

3

·

(3) Z globo od 300.000 do 3,000.000 tolarjev se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe in odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika.

3

·

(3) Z globo od 300.000 do 3,000.000 tolarjev se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe in odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika.

4

−

(4) Z globo od 300.000 do 900.000 tolarjev se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje posameznik. VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

4

+

(4) Z globo od 300.000 do 900.000 tolarjev se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje posameznik.

1

−

Z dnem uveljavitve tega zakona postanejo jame in jamska infrastruktura last države.

−

1

−

Na dan uveljavitve tega zakona se šteje, da so urejene za organiziran turistični obisk in opremljene z jamsko infrastrukturo naslednje jame:

−

2

−

1. Vilenica, ev. št. NV 113 (Lokev),

−

3

−

2. Škocjanske jame, ev. št. NV 312 (Matavun),

−

4

−

3. Ravenska jama, ev. št. NV 254 (Gorenje Ravne pri Cerknem),

−

5

−

4. Jama pod Predjamskim gradom, ev. št. NV 243 (Predjama),

−

6

−

5. Otoška jama, ev. št. NV 2244 (Veliki otok),

−

7

−

6. Pivka jama, ev. št. NV 2304 (Veliki otok),

−

8

−

7. Črna jama, ev. št. NV 2246 (Veliki otok),

−

9

−

8. Postojnska jama, ev. št. NV 241 (Postojna),

−

10

−

9. Planinska jama, ev. št. NV 221 (Planina),

−

11

−

10. Zelške jame, ev. št. NV 924 (Zelše),

−

12

−

11. Križna jama, ev. št. NV 155 (Bloška polica),

−

13

−

12. Županova (Taborska) jama, ev. št. NV 361 (Velike Lipljene),

−

14

−

13. Železna jama, ev. št. NV 364 (Gorjuša),

−

15

−

14. Snežna jama, ev. št. NV 1870 (Raduha),

−

16

−

15. Pekel, ev. št. NV 742 (Šempeter v Savinjski dolini),

−

17

−

16. Kostanjeviška jama, ev. št. NV 149 (Kostanjevica na Krki),

−

18

−

17. Divaška jama, ev. št. NV 40 (Divača),

−

19

−

18. Dimnice, ev. št. NV 94 (Markovščina),

−

20

−

19. Sveta jama, ev. št. NV 767 (Socerb),

−

21

−

20. Huda luknja, ev. št. NV 730 (Gornji Dolič),

−

22

−

21. Jama pod Babjim zobom, ev. št. NV 105 (Bohinjska bela) in

−

23

−

22. Francetova jama, ev. št. NV 58 (Ribnica).

−

1

−

(1) Pravne osebe, ki so imele do uveljavitve tega zakona v svojem premoženju jamsko infrastrukturo kot sredstva v družbeni lastnini, morajo najkasneje v enem letu po uveljavitvi tega zakona obvestiti ministrstvo, pristojno za ohranjanje narave, o jamski infrastrukturi, s katero razpolagajo.

−

2

−

(2) S pogodbo med ministrstvom, pristojnim za ohranjanje narave, in pravno osebo iz prejšnjega odstavka se določi obseg jamske infrastrukture, ki je prešla v last države na podlagi tega zakona.

−

3

−

(3) Če pravna oseba iz prvega odstavka tega člena pridobi koncesijo za rabo jame, ima pravico brezplačne uporabe jamske infrastrukture za čas njene amortizacijske dobe. Čas trajanja koncesije mora biti najmanj enak amortizacijski dobi jamske infrastrukture, ki se ugotovi v pogodbi iz prejšnjega odstavka.

−

4

−

(4) Če pravna oseba iz prvega odstavka tega člena koncesije ne pridobi ali pa koncesijsko razmerje preneha pred potekom amortizacijske dobe jamske infrastrukture iz razlogov, ki niso na strani koncesionarja, je pravna oseba iz prvega odstavka tega člena upravičena do povrnitve vlaganj v jamsko infrastrukturo v višini neamortizirane knjigovodske vrednosti te infrastrukture v bilanci stanja v zadnjem letu pred prenehanjem koncesije oziroma v primeru ne pridobitve koncesije v letu pred uveljavitvijo tega zakona.

−

5

−

(5) Določbe tega člena se uporabljajo tudi za ureditev razmerij glede višine vloženih sredstev v naravne znamenitosti, redkosti oziroma prirodne znamenitosti iz priloge zakona o ohranjanju narave (Uradni list RS, št. 56/99, 31/2000 - popr. in 119/2002) od številke 14 do 83 in od številke 86 do 114.

−

1

−

Glede določitve odškodnine za jamsko infrastrukturo, ki je bila do uveljavitve tega zakona v zasebni lastnini, se smiselno uporabljajo določbe zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/2002 in 8/2003 - popr.), ki se nanašajo na odškodnino v primeru razlastitve nepremičnin.

−

1

−

(1) Osebe iz prejšnjih dveh členov, ki so imele ob uveljavitvi tega zakona pravico rabe jame, pridobljeno z veljavnim aktom, to pravico obdržijo do ureditve rabe jam po tem zakonu, izvajajo pa jo lahko v obsegu, na način in pod pogoji, določenimi v aktu o podelitvi pravice.

−

2

−

(2) Osebe iz prejšnjega odstavka imajo ob izpolnjevanju razpisnih pogojev prednostno pravico do podelitve koncesije.

−

3

−

(3) Ne glede na ureditev pravic iz prvega odstavka tega člena, oseba, ki jamo rabi, prednostno pravico iz prejšnjega odstavka izgubi, če v enem letu po uveljavitvi tega zakona ne poda vloge o zainteresiranosti za podelitev koncesije.

−

1

−

Minister izda podzakonske predpise po tem zakonu najkasneje v enem letu po njegovi uveljavitvi.

−

1

−

Do uveljavitve zakona, ki bo uredil postopek podelitve javnega pooblastila, se za postopke javnega natečaja iz 15., 27. in 42. člena tega zakona smiselno uporabljajo določbe zakona, ki ureja javna naročila, o javnem razpisu.

−

1

−

(1) Ministrstvo objavi prvi javni natečaj za zbiranje vlog za skrbništvo jam v treh mesecih po uveljavitvi predpisa iz drugaga odstavka 10. člena tega zakona.

−

2

−

(2) Do podelitve skrbništva opravljajo to dejavnost v zakonsko določenem obsegu jamarska društva in druge osebe, ki ob uveljavitvi tega zakona skrbijo za jame.

−

3

−

(3) Osebe iz prejšnjega odstavka, ki izpolnjujejo s tem zakonom predpisane pogoje, imajo pri kandidiranju na podlagi javnega natečaja prednostno pravico do prvega skrbništva, razen v primeru iz tretjega odstavka 27. člena tega zakona.

−

1

−

Ministrstvo objavi javni natečaj za pridobitev pooblaščenih organizacij za opravljanje nalog iz prvega odstavka 15. člena in 42. člena tega zakona v treh mescih po uveljavitvi tega zakona.

−

1

−

(1) Fizične osebe, ki ob uveljavitvi tega zakona vodijo obiskovalce po jamah, morajo opraviti usposabljanje za vodenje po jami in opraviti izpit za jamskega vodnika v treh mesecih od potrditve programa iz drugega odstavka 42. člena tega zakona.

−

2

−

(2) Ne glede na določbo prejšnjega odstavka fizičnim osebam, ki že pet let vodijo obiskovalce po jamah, urejenih za turistični obisk, ni treba opraviti usposabljanja za vodenje po jamah, morajo pa opraviti izpit v roku iz prejšnjega odstavka.

−

1

−

Investitorji gradenj objektov iz 21. člena tega zakona, ki že imajo vložene zahteve za pridobitev gradbenega dovoljenja, so dolžni uskladiti projektno dokumentacijo z zahtevami tega zakona, v treh mesecih od njegove uveljavitve.

−

1

−

Organizacija, pristojna za ohranjanje narave, pripravi prvo poročilo o stanju jam v dveh letih od uveljavitve tega zakona.

−

1

−

(1) Imetniki ali imetnice podatkov, ki so potrebni za določitev delov narave, ki imajo lastnosti jame po tem zakonu, za naravne vrednote in vzpostavitev ter vodenje baz podatkov in evidenc o jamah, jamskem inventarju in jamskem živem svetu, morajo v dveh mesecih po uveljavitvi tega zakona sporočiti Inštitutu podatke o jamah, jamskem inventarju in jamskem živem svetu v obsegu iz drugega odstavka 10. in prvega odstavka 11. člena tega zakona, pri čemer se varujejo osebni podatki.

−

2

−

(2) Inštitut sporoči v osmih mesecih po uveljavitvi tega zakona organizaciji, pristojni za ohranjanje narave, potrebne podatke za določitev delov narave, ki imajo lastnosti jame po tem zakonu, za naravne vrednote v skladu s tem zakonom.

−

1

−

Globe, določene s tem zakonom, se do začetka uporabe zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 7/2003) izrekajo kot denarne kazni in sicer za:

−

2

−

1. prekršek iz 49. člena tega zakona:

−

3

−

- pravna oseba v razponu od 300.000 do 8,000.000 tolarjev,

−

4

−

- samostojni podjetnik posameznik v razponu od 300.000 do 4,000.000 tolarjev,

−

5

−

- odgovorna oseba pravne osebe v razponu od 100.000 do 500.000 tolarjev,

−

6

−

- posameznik v razponu od 50.000 do 150.000 tolarjev;

−

7

−

2. prekršek iz 50. člena tega zakona:

−

8

−

- koncesionar - pravna oseba v razponu od 500.000 do 10,000.000 tolarjev,

−

9

−

- koncesionar - samostojni podjetnik posameznik v razponu od 500.000 do 5,000.000 tolarjev,

−

10

−

- odgovorna oseba pravne osebe v razponu od 100.000 do 500.000 tolarjev,

−

11

−

- koncesionar - posameznik v razponu od 50.000 do 150.000 tolarjev;

−

12

−

3. prekršek iz 51. člena tega zakona:

−

13

−

- pravna oseba v razponu od 300.000 do 8,000.000 tolarjev,

−

14

−

- samostojni podjetnik posameznik v razponu od 300.000 do 4,000.000 tolarjev,

−

15

−

- odgovorna oseba pravne osebe v razponu od 100.000 do 500.000 tolarjev,

−

16

−

- posameznik v razponu od 50.000 do 150.000 tolarjev;

−

17

−

4. prekršek iz 52. člena tega zakona:

−

18

−

- skrbnik - pravna oseba v razponu od 300.000 do 8,000.000 tolarjev,

−

19

−

- skrbnik - samostojni podjetnik posameznik v razponu od 300.000 do 4,000.000 tolarjev,

−

20

−

- odgovorna oseba pravne osebe v razponu od 100.000 do 500.000 tolarjev,

−

21

−

- skrbnik - posameznik v razponu od 50.000 do 150.000 tolarjev;

−

22

−

5. prekršek iz 53. člena tega zakona:

−

23

−

- posameznik v razponu od 50.000 do 150.000 tolarjev;

−

24

−

6. prekršek iz 54. člena tega zakona:

−

25

−

- pravna oseba v razponu od 900.000 do 24,000.000 tolarjev;

−

26

−

- samostojni podjetnik posameznik v razponu od 300.000 do 12,000.000 tolarjev;

−

27

−

- odgovorna oseba pravne osebe v razponu od 300.000 do 1,500.000 tolarjev;

−

28

−

- posameznik v razponu od 50.000 do 450.000 tolarjev.

−

1

−

Za varstvo jam, ki se nahajajo na območju Regijskega parka Škocjanske jame, ustanovljenega z zakonom o Regijskem parku Škocjanske jame (Uradni list RS, št. 57/96), se določbe tega zakona, razen 1. do 13. člena, 17. in 18. člena, 1., 2. in 4. do 7. točke prvega odstavka, drugega do šestega odstavka 19., 42. in 43. člena, ne uporabljajo.

−

1

−

Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 801-07/94-4/6 Ljubljana, dne 17. decembra 2003. EPA 1454 Predsednik Državnega zbora Republike Slovenije Borut Pahor l. r.

−

1

·

Z dnem uveljavitve tega zakona postanejo jame in jamska infrastruktura last države.

1

·

Z dnem uveljavitve tega zakona postanejo jame in jamska infrastruktura last države.

+

1

+

Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.

+

1

+

Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.

+

1

+

Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.

+

1

+

(1) Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

+

2

+

(2) Določbe 28. člena tega zakona se začnejo uporabljati 1. januarja 2019.«.